2581.html">2020年2月27日，稅總發(fā)【2020】11號(hào)文件發(fā)布：力爭(zhēng)年底前在推進(jìn)增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化上取得實(shí)質(zhì)性明顯進(jìn)展。隨后國(guó)家稅務(wù)總局公布了2020年專(zhuān)票電子化的工作方案，標(biāo)志著專(zhuān)票電子化的大幕正式拉開(kāi)。

　　一、專(zhuān)票電子化的政策背景

　　電子發(fā)票是信息化技術(shù)發(fā)展和稅務(wù)“放管服”改革的產(chǎn)物，是全新的無(wú)紙化發(fā)票形式。自2013年6月27日京東開(kāi)具的中國(guó)第一張電子普通發(fā)票，電子普票已經(jīng)在to C市場(chǎng)上被廣泛使用，截止2019年增值稅電子普通發(fā)票使用量已經(jīng)大于增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票的使用量。2019年7月以來(lái)關(guān)于電子發(fā)票的政策密集出臺(tái)，諸如：國(guó)家層面統(tǒng)一的發(fā)票服務(wù)平臺(tái)的上線(xiàn)、增值稅專(zhuān)用發(fā)票的驗(yàn)證工作的部署以及電子會(huì)計(jì)憑證歸檔的通知等，宣告著專(zhuān)票電子化攜帶著政策的催化劑，迎面而來(lái)。

　　我們認(rèn)為從國(guó)家稅改角度來(lái)看，發(fā)票電子化和營(yíng)改增是兩個(gè)重要抓手，增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化又是發(fā)票電子化最重要的一環(huán)。從企業(yè)角度來(lái)看，發(fā)票作為收付款憑證，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的傳遞載體，是最基本的原始憑證之一。因此，專(zhuān)票電子化不能簡(jiǎn)單地看作是從開(kāi)紙票到開(kāi)電票的形式改變，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要重新審視找到財(cái)稅鏈條的提升點(diǎn)和改進(jìn)環(huán)節(jié)。

　　二、專(zhuān)票電子化對(duì)企業(yè)的影響

　　在我國(guó)每年開(kāi)具的數(shù)千億發(fā)票中，增值稅專(zhuān)用發(fā)票一直是C位擔(dān)當(dāng)，它貫穿了企業(yè)管理的銷(xiāo)售、采購(gòu)、供應(yīng)鏈、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等多項(xiàng)核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，承載著詳細(xì)的購(gòu)方信息以及抵扣功能，關(guān)聯(lián)了海量的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。目前電子普通發(fā)票的推行并沒(méi)有帶來(lái)業(yè)務(wù)流程上的變革，企業(yè)通常是把電子發(fā)票打印成紙票處理。但是隨著專(zhuān)票電子化和檔案電子化政策的出臺(tái)以及信息化技術(shù)的提升，業(yè)務(wù)流程必將面臨重構(gòu)。

　　（一）專(zhuān)票電子化加快稅務(wù)數(shù)字化的進(jìn)程

　　前期由于稅控的要求，企業(yè)發(fā)票管理存在大量的人工干預(yù)，此次專(zhuān)票電子化帶來(lái)的“去稅控”，將促成發(fā)票事務(wù)處理的集中化、自動(dòng)化、智能化。企業(yè)選擇自建開(kāi)票平臺(tái)、第三方服務(wù)平臺(tái)或公共服務(wù)平臺(tái)其中的一種開(kāi)具模式，定時(shí)自動(dòng)地開(kāi)具發(fā)票，同時(shí)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與發(fā)票結(jié)果進(jìn)行串聯(lián)。收取發(fā)票后，系統(tǒng)自動(dòng)提取OFD格式的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票信息，進(jìn)行查偽去重。銷(xiāo)項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的數(shù)據(jù)化，將促使稅務(wù)發(fā)票崗人員面向深層次轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)降本增效。

　　（二）專(zhuān)票電子化提供稅務(wù)運(yùn)籌化的抓手

　　基于實(shí)時(shí)提取的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票和銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票數(shù)據(jù)，在挖掘聯(lián)動(dòng)內(nèi)外部其他數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上，利用數(shù)據(jù)分析和深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)實(shí)時(shí)展示、成本管控前置化，同時(shí)依據(jù)大量數(shù)據(jù)的提取，提升稅務(wù)最優(yōu)模型和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型的應(yīng)用性。通過(guò)業(yè)務(wù)場(chǎng)景流轉(zhuǎn)以及稅務(wù)的數(shù)據(jù)源頭挖掘，以洞察指導(dǎo)業(yè)務(wù)行為，輔助經(jīng)營(yíng)決策，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)籌劃。

　　（三）專(zhuān)票電子化提升財(cái)務(wù)自動(dòng)化的能力

　　專(zhuān)票電子化將為企業(yè)帶來(lái)發(fā)票信息傳遞效率的迅速上升和發(fā)票信息傳遞成本的急劇下降，紙票對(duì)業(yè)、財(cái)、稅鏈路自動(dòng)化的卡殼效應(yīng)將不復(fù)存在。專(zhuān)票電子化將實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商、客戶(hù)、員工的緊密關(guān)聯(lián)，打通企業(yè)與利益相關(guān)者之間的數(shù)據(jù)傳遞通道，提高交易處理效率。促使訂單到收款流程、采購(gòu)結(jié)算到付款流程、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景自動(dòng)化轉(zhuǎn)變。同時(shí)采集企業(yè)真實(shí)準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)交易數(shù)據(jù)，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化變革，印證了“財(cái)務(wù)向管理性和服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

　　（四）專(zhuān)票電子化促進(jìn)財(cái)稅檔案電子化的升級(jí)

　　3月23日國(guó)家檔案局發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷(xiāo)入賬歸檔的通知》中指明電子會(huì)計(jì)憑證與紙質(zhì)憑證具有同等法律效力，并要求以電子憑證的紙質(zhì)打印件作為歸檔依據(jù)的，必須同時(shí)保存電子會(huì)計(jì)憑證。在該政策的支撐下，專(zhuān)票電子化實(shí)現(xiàn)了發(fā)票線(xiàn)上流轉(zhuǎn)的閉環(huán)，同時(shí)孵化了企業(yè)財(cái)稅檔案的電子化。電子檔案可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)稅檔案管理的無(wú)紙化，憑證管理的自動(dòng)化以及查閱的高效化。

　　三、企業(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)票電子化的策略探討

　　在專(zhuān)票電子化的當(dāng)下，企業(yè)需要及時(shí)了解專(zhuān)票電子化的政策法規(guī)，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；利用電子專(zhuān)票的數(shù)字化特性，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程；挖掘票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因子，構(gòu)建業(yè)務(wù)數(shù)字模型。可以結(jié)合業(yè)務(wù)需求和信息技術(shù)，建設(shè)滿(mǎn)足戰(zhàn)略規(guī)劃的專(zhuān)票電子化系統(tǒng)方案，享受專(zhuān)票電子化的紅利。

　　我們通過(guò)中博信息技術(shù)研究院，梳理了目前TO B市場(chǎng)中專(zhuān)票電子化的幾種系統(tǒng)應(yīng)用策略，具體說(shuō)明如下：

　　（一）稅務(wù)系統(tǒng)+專(zhuān)票電子化實(shí)現(xiàn)降本增效