一、案情簡介

　　2017年4月國家稅務總局XX稅務局稽查局接到該州公安局經偵支隊轉來的《關于組織開展廣東茂名“12.26”虛開增值稅專用發票案集群戰役的通知》，內容涉及XX企業涉嫌取得虛開增值稅專用發票用以抵扣增值稅進項稅額的行為。兩部門組成聯合檢查組對XX企業進行專案檢查。

　　經稅警協作，外調取證，查詢企業及相關人員銀行賬戶信息等情況查實：上游Y公司無經營場地，無加工、倉儲能力，企業購銷貨物名稱嚴重背離，在無真實貨物銷售業務的情況下，編造虛假購銷鏈條，接受中間人以票面金額6.5%-10%收取開票費,存在貨款回流，對外虛開增值稅專用發票的重大事實。其中受票企業包括XX企業，共取得虛開的增值稅專用發票6份，金額4868386.74元，稅額827,625.76元，并已在申報增值稅用以抵扣進項稅額。

　　二、處理處罰決定及理由

　　（一）根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款“納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，長沙公司注冊，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”的規定，分別追繳XX公司少繳的增值稅827,625.76元，企業所得稅1,107,349.37元，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十的罰款967,487.56元。

　　（二）根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條“納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。”的規定分別追繳滯納金。

　　（三）根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十七條“納稅人、扣繳義務人有本法第六十三條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第七十一條規定的行為涉嫌犯罪的，稅務機關應當依法移交司法機關追究刑事責任。”，《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條“行政執法機關在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本規定向公安機關移送。的規定，將案件移送公安機關。”,《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》第六十一條虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票，虛開的稅款數額在一萬元以上或者致使國家稅款被騙數額在五千元以上的，應予立案追訴。”的規定，將案件移送公安機關處理。

　　三、法律法規分析

　　XX公司在無真實貨物銷售業務的情況下，支付中間人以票面金額6.5%-10%開票費并將扣除開票費的貨款回流至企業相關人員的方式，讓他人為自己開具與實際經營業務不符的增值稅專用發票，并用于增值稅進項稅額抵扣。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第九條“納稅人購進貨物、勞務、服務、無形資產、不動產，取得的增值稅扣稅憑證不符合法律、行政法規或者國務院稅務主管部門有關規定的，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣”的規定，XX公司申報抵扣的進項稅額屬《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規定的進行虛假的納稅申報，造成少繳應納稅款的偷稅行為。所以因追繳其少繳的增值稅并處以相應的罰款，加收滯納金。

　　四、典型意義

　　該案是稅務機關聯合公安經偵部門共同查處的一起接受虛開發票案，通過對被查單位銀行資金流的檢查，采取內查外調的方式，通過從上游企業管轄的稅務機關及相關辦理該案的公安經偵取得相關證據，再對下游企業虛開增值稅專用發票的涉稅違法行為。利用公安機關的偵察手段，稅務機關詳查表、證、單、書的資源優勢，充分發揮政府各部門涉稅信息共享優勢，全面共享信息數據，迅速對該企業的資金流、物流、票流進行了全面檢查，查實企業取得虛開增值稅專用發票的行為，了解整個虛開增值稅專用發票鏈條和涉案企業，較好地發揮了稅務、公安聯合辦案打擊犯罪的震懾作用，為該案的成功偵破打下了基礎，為類似案件辦理具有典型的啟示作用。

　　五、相關法條

　　（一）《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條、六十三條

　　（二）《中華人民共和國發票管理辦法》第二十二條、第三十七條

　　（三）《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條