根據新《個人所稅法》的要求，稅務總局制定了預扣繳的方案（國家稅務總局公告2018年第56號）。方案將工資薪金所得與其它三項所得稅分成兩組進行扣繳。

笑：工資薪金做得不錯

工資薪金的預扣繳，采用了累計扣繳的辦法，所以總體看是很漂亮的。累計扣繳就是每月用1月至本月的累計總收入計算出當月累計應扣個稅，再扣除之前累計扣繳的個稅，差額扣繳申報，12月份的計稅收入也就是全年的收入。

如果一個員工只取得工資薪金，又沒病沒災不需要扣繳住院的費用，那么，不論其月度收入波動有多大，年末時，其被預扣繳的個稅，與全年實際應納的個稅，數學上不存在差異，無需辦理補退稅。如果某月計算扣繳金額為負數就按負數處理，但不退稅年內可抵。

大多數員工屬于中低收入者，其所得只會適用第一檔稅率，則納稅非常平均，與過去的計算結果基本相同。

比如，月薪1萬元，每月附加及其它扣除2千。這個水平的員工，全年收入12萬，附加及其它扣除2.4萬，經計算則：

全年應納稅=（12萬-6萬-2.4萬）×3%=1,080元，月均90元。

預扣繳時，按此方法，每月都扣繳90元，全年扣繳1,080元

預繳與匯算無差異。

如果是工資較高的員工，全年跨了稅率檔次，因為前期會適用低檔稅率，所以還將享受遞延納稅的效果。

比如，月薪2萬元，每月附加及其它扣除2千。這個水平的員工，全年收入24萬，附加及其它扣除2.4萬，則：

全年應納稅=（24萬-6萬-2.4萬）×20%-16920=14,280元，月均1190元。

預扣繳時：前兩月390，第三月600，后八個月1300，末月2500元，合計14,280元。

所以，也不用退補，但遞延納稅了。

哭：勞務報酬天翻地覆

勞務報酬的扣繳方式，可能導致非常嚴重的匯算差異，讓人費解。

按稅務總局隨公告的解讀，說這樣設計是為了“方便扣繳義務人操作”，這個理由不好。制定預扣繳辦法是法律的規定，所以預扣繳方案應該遵循稅法原則，均衡稅負，讓匯算差異盡量小，不應該僅僅以“方便扣繳義務人操作”為目的。

扣繳義務人擁有專業的財務團隊和人員，并且收取了2%的手續費，為什么還要以他們的方便為制度設計的目的呢？很難相信。

我們看一看情況。

如果一個人是勞務提供者，每月跟上個例子的員工一樣，也有2千元專項附加扣除，全年2.4萬元扣除。那么，如果每月收入1萬（不含增值稅金額），沒買社保，他全年的個稅是多少呢？

全年所得額=120000萬×80%-6萬-2.4萬=12,000

全年應納稅=12,000×3%=360元，月均30元。

但勞務報酬計算下，每月預扣繳的情況是：

每月1萬元，應扣個稅=10000萬×80%×20%=1600元

全年預扣19200元！

匯算退稅=19200元-360元=18,840元！

預扣金額是實際應稅金額的53倍！這個差異不是一般化的大。

僅僅為了方便扣繳義務人，就提前占用個人巨大稅金。由于個人收入月復一月，退稅最快在次年3月以后甚至更晚，所以，這在事實上幾乎變成了永久性差異，成為了加稅政策。這與當前減稅降費的提法不相容。

當然，有人認為，如果一個人收入以工資為主，平時提供勞務掙點小錢，這種情況差異不大，但預繳制度不應該只立足一部分人群。

另外，勞務報酬所得預扣繳時，長沙工商稅務，采用了超額累進稅率表，這個稅率表在法律上找不到依據，猜測，應該是把老稅法下的、已被廢止的“畸高加成”的規定復活了，這一點缺乏嚴肅性。

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