時至年中，各地住房公積金的繳費基數迎來了新一輪的調整。

　　據21世紀經濟報道不完全統計，截至6月28日，全國已有廣州、天津、重慶、昆明、石家莊、烏魯木齊、南昌、南寧、合肥、青島、?？凇⑷齺喌?3個城市發布了公積金繳費基數的調整方案。

　　在這些城市中，49個城市上調了繳費基數的上限，其中，三沙市上調幅度最大，高達4245元；其次分別是泰州市和昆明市，上調幅度分別為3500元和3453元。此外，天津和澄邁的繳費基數上限與去年持平，長沙公司注冊，而東方與黃石則出現了156元和17元的下調。

　　在繳費基數下限方面，53個城市中有33個城市與去年持平，其他大多數城市出現了不足200元的小幅上調。唐山、保定、泉州上調幅度最大，分別達到540元、250元、220元。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴21世紀經濟報道，今年各地公積金的繳存比例仍維持在5%-12%之間，變化不大，之所以繳存基數上限調整得較多，下限調整得較少，是因為前者多以各地平均工資的3倍作為基準，后者則多以各地最低工資為基準；這反映的一個問題是，全國各地平均工資仍在不斷上漲，而最低工資標準則相對穩定。

　　他指出，繳存基數上限的上調影響最大的是收入水平已經超過公積金繳存基數上限的人群，這大多是大型企業中的高收入群體。由于大多數地區公積金繳存基數下限調整極為有限，這對中小企業影響甚微，對后者而言，公積金負擔要更為敏感。

　　受疫情沖擊影響，今年大多數地方發布了緩交住房公積金的政策，作為紓困措施的延續，部分地區進一步延長了緩交公積金的時間，期限大多為累計一年。一些地方在降低企業繳存比例、放寬公積金貸款、租房提取限額等方面也賦予企業更多彈性。

　　49城上調繳費基數上限，最高4245元

　　據21世紀經濟報道統計，目前至少已有53個城市公布了公積金繳費基數的調整方案。

　　這些城市包括：重慶、揚州、昆明、石家莊、烏魯木齊、吉林、泰州、溫州、內江、南昌、南寧、泉州、桂林、廣州、許昌、天津、唐山、黃山、長春、南寧、合肥、青島、海口、三亞、三沙、儋州、瓊海、文昌、萬寧、東方、五指山、樂東、澄邁、臨高、日照、威海、保定、邯鄲、巴中、黃石、廊坊、菏澤、莆田、淮北、曲靖、三明、萍鄉、龍巖、濟寧、惠州、信陽、梧州。

　　圖1：2020年度各地住房公積金調整情況

　　在上述城市的公積金調整方案中，絕大多數（49城）選擇上調今年的繳費基數上限，上調幅度大多在500元到2500元之間。

　　這些城市中，海南三沙市上調幅度最大。根據三沙市的方案，2020年該市公積金繳費基數上限為25596元，相較2019年的21351元上調了4245元。這一繳費基數上限也是海南全省的最高值，高出了?？冢?0670元）與三亞（21093元），并與天津（25983元）的水平大致相當。

　　僅次于三沙市之后的是泰州市和昆明市，上調幅度分別為3500元和3453元，兩地的繳費基數上限分別為21500元和23516元。

　　此外，天津和澄邁的繳費基數上限與去年持平，而東方與黃石則出現了156元和17元的下調。

　　鄭秉文接受21世紀經濟報道采訪時指出，多地上調繳費基數上限反映的問題是：大多數地方去年全年的平均工資保持著上升的態勢。

　　他指出，根據我國《住房公積金管理條例》，公積金繳存基數由上年度職工月平均工資確定，其中繳存基數上限不高于本市上一年度在崗職工月平均工資的3倍。在繳存比例上，一般不超過12%，“今年繳存比例的上限變化不大，而繳存基數上限出現了數額不等的上調，其主要原因就是上一年度各地平均工資水平出現了不同幅度的上漲。”

　　比如，2019年昆明市城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為94063元，相較上年上漲18604元，其月平均工資也上升至7838.58元。按照繳存基數不超過上一年度在崗職工月平均工資3倍的規定，2020年昆明單位職工繳存住房公積金的繳存基數上限執行標準為23516元。

　　鄭秉文強調，繳存基數上限的上調影響最大的是收入水平已經超過公積金繳存基數上限的人群，這大多是大型企業中的高收入群體。

　　比如，一位身在昆明的大型企業高管月收入3萬元，其2019年公積金繳費基數并非3萬元，而是按當地的上限20063元來繳納；而今年這一上限提高到23516元，如果按照單位、個人各12%的比例繳納公積金的話，這家大型企業每月為該高管多支付的公積金成本為828.72元。

　　未增小企業負擔，33城繳存基數下限與去年持平