一、問題的提出

新修訂的《個稅法》的過渡期內(nèi)，企業(yè)10月份工資因遭遇國慶長假而提前到9月底發(fā)放，是否可以享受5000元基本費用扣除標(biāo)準(zhǔn)？

二、新修訂的《個稅法》的規(guī)定

新個稅修正案自2019年1月1日起施行。本修正案施行前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元后的余額為應(yīng)納稅所得額，依照本修正案第十六條的個人所得稅稅率表一(綜合所得適用)按月?lián)Q算后計算繳納稅款，并不再扣除附加減除費用;個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，先行適用本修正案第十七條的個人所得稅稅率表二(經(jīng)營所得適用)計算繳納稅款。

【理解】

根據(jù)上述規(guī)定，納稅人9月份取得10月份的工資，則其工資所屬期為9月份，其個稅基本扣減費用應(yīng)該為3500元。同時，納稅人9月份實際發(fā)放了兩個月的工資：9月初發(fā)放了9月份的工資、9月底發(fā)放了10月份的工資。按照《個稅法》的規(guī)定，這兩份工資應(yīng)該合并一起計算個稅，只允許扣減一個基本扣減費用3500元。如此一來，提前發(fā)放工資，雖然看起來是好事，實際卻增加了員工稅收負(fù)擔(dān)。

三、2018年9月25日，稅務(wù)總局視頻會的說法

企業(yè)10月份工資提前到9月底發(fā)放，也可以享受5000元扣除標(biāo)準(zhǔn)。但是有兩個前提：

一、提前發(fā)放工資的事實：確屬于10月份工資提前發(fā)放的情況，也就是說，9月份應(yīng)該是已經(jīng)發(fā)放過一次工資了，9月底是本月第二次發(fā)放，不能隨便將9月份發(fā)放的工資使用5000元扣除標(biāo)準(zhǔn)；

二、提前發(fā)放工資的正確申報辦法：10月份申報期是申報9月第一次發(fā)放的工資，9月底提前發(fā)放的工資應(yīng)該在11月份征期再進(jìn)行申報，到時候系統(tǒng)自動會按照5000元標(biāo)準(zhǔn)和新稅率進(jìn)行計算。

【點贊】“稅總視頻會的說法徹底解決了這個問題，雖然不符合《個稅法》的規(guī)定，有違法嫌疑，但確實是為納稅人考慮，為納稅人減負(fù)，接地氣，務(wù)實，必須贊一個！”

四、國家稅務(wù)總局12366咨詢員答復(fù)

2018年9月27日15:28分，《扒開稅霧》自媒體公眾號運營者致電（010）12366納稅服務(wù)熱線, 通過選擇“中文”、“全國業(yè)務(wù)”和“人工服務(wù)”三道程序，接受1828號咨詢員提供的咨詢服務(wù)。

《扒開稅霧》問：

你好！咨詢一個問題：網(wǎng)上流傳一則消息，單位在9月底提前發(fā)放10月份工資，扣繳個人所得稅可按5000元的基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)扣除費用，請問該消息是真的嗎？

國家稅務(wù)總局12366咨詢員答：

是真的。

《扒開稅霧》問：

是什么原因？

國家稅務(wù)總局12366咨詢員答：

根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》，工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。如果原來約定發(fā)工資的日期剛好在國慶節(jié)期間，按規(guī)定需提前到9月底發(fā)放。

【兩難】

點贊稅總的做（說）法，就涉嫌違反《個稅法》；嚴(yán)格按《個稅法》的規(guī)定執(zhí)行，就會被說成不接地氣！

我們是應(yīng)該接地氣呢還是應(yīng)該遵法？ 

【解決辦法】

一是“接地氣”的做法——請權(quán)力機關(guān)根據(jù)權(quán)限正式下文，盡量不要采取視頻會、答疑等非正式解釋方式。

輿情，很多時候都是亂說話引出來的

二是“遵法”的做法——執(zhí)行機關(guān)閉緊嘴巴，長沙工商代辦，由納稅人自行考慮利弊，自行選擇。

【小刀瞎說】

以自以為接地氣的解釋破壞法治，還不如三緘其口。

“法治”，在有些時候，就是這樣打著光鮮亮麗的旗號，在不知不覺中滑向了“人治”的。