1、第二條第二款修改為：“居民個人按納稅年度合并計算個人所得稅，非居民個人按月或者按次分項計算個人所得稅。”

　　理由：實行不分項、全面綜合計稅有利于簡化稅制、公平稅負、減少避稅籌劃、降低稅收征管成本。

　　2、將第三條修改為：“個人所得稅的稅率：

　　“綜合所得，適用百分之三至百分之三十五的超額累進稅率（稅率表附后）；“

　　“利息、股息、紅利所得，長沙工商代辦，財產租賃所得，財產轉讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。”

　　理由：順應國際減稅潮流，降低勞動所得45%過高稅率，同時保持財產所得20%較低稅率，提高稅制國際競爭力。

　　3、第六條建議增加一款：經營所得，虧損可以向以后年度結轉扣除，不抵減當年度其他綜合所得。除經營所得之外的其他所得，損失可以抵扣當年度綜合所得，不結轉以后年度扣除。

　　理由：在綜合課稅制下必需明確虧損的抵扣規則。

　　4、第十一條：修訂為：

　　個人與其關聯方之間的業務往來，不符合獨立交易原則且不具有合理商業目的、以減少或者推遲繳納稅款為主要目的；

　　居民個人控制的，或者居民個人和居民企業共同控制的設立在實際稅負低于12.5%的國家（地區）的企業，無合理經營需要，對應當歸屬于居民個人的利潤不作分配或者減少分配；

　　個人實施其他不具有合理商業目的的安排而減少、推遲繳納稅款的。

　　理由：使用規范的、表達清晰的反避稅語言替代含糊不清、造成實踐中產生大量爭議的“無正當理由”表達——納稅人主張的任何理由在稅務執法者眼中皆“不正當”。

　　5、第十二條，合并草案第四、五款為：“納稅人取得應稅所得，沒有扣繳義務人或者扣繳義務人未扣繳稅款的，納稅人應當在次年六月三十日前，繳納稅款；稅務機關通知限期繳納的，納稅人應當按照期限繳納稅款。

　　理由：簡化征管，降低稅法遵從成本。

　　6、第十四條：刪除草案第十四條第二款。

　　理由：大面積推廣“先稅后證”是計劃經濟“管制萬能論”的陳腐思維，不僅嚴重降低市場交易效率，而且管制效率不高。凡是能夠通過事后監管措施管理的，一律不得前置。

　　7、將個人所得稅稅率表一（工資、薪金所得適用）修改為：

　　合并稅率表一、表二，刪減第7檔45%稅率，為：（綜合所得適用）

　　級數全年應納稅所得額稅率（％）

　　1、不超過36000元的3%

　　2、超過36000元至144000元的部分10%

　　3、超過144000元至300000元的部分20%

　　4、超過300000元至420000元的部分25%

　　5、超過420000元至660000元的部分30%

　　6、超過660000元的部分35%

　　理由：降低45%過高邊際稅率，弱化納稅人避稅意愿，提高家庭消費傾向，增強個人所得稅制的國際競爭力。

　　8、刪除稅率表二。

　　理由：自雇與受雇勞動報酬稅負應當統一。必需放棄計劃經濟對小企業主勞動所得的稅制歧視。