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“法眼”看“三流一致問題

時間:2019-09-14 16:20 編輯:長沙代理記賬

  一、基本案情

  A公司從B公司購進一批煤炭,價稅合計117萬。按照B公司的指示,A公司直接將貨款支付給B公司的債權方C公司,以抵償B公司對C公司的等額債務。A公司取得B公司開具的價款100萬、稅額17萬的增值稅專用發票。A公司能否抵扣該進項稅金?

  二、爭議梳理

  上述案例涉及一個爭議已久的增值稅問題:“三流一致”是不是進項抵扣的必要條件?(注:“三流”指的是貨物流、發票流和資金流。)

  “肯定說”認為,三流必須一致才能抵扣相應進項稅金,依據是《國家稅務總局關于加強增值稅征收管理若干問題的通知》(國稅發[1995]192號,以下稱192號文):“……(三)購進貨物或應稅勞務支付貨款、勞務費用的對象。納稅人購進貨物或應稅勞務,支付運輸費用,所支付款項的單位,必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致,才能夠申報抵扣進項稅額,否則不予抵扣。”

  “肯定說”陣營中,針對“所支付款項的單位”的不同理解,又分為三派,一是主張收款方必須與發票開具方一致;二是主張付款方必須與發票載明的購買方一致;三是主張以上兩者都一致。

  “否定說”認為,抵扣進項稅金并不以“三流一致”為必要條件,依據是《增值稅暫行條例》第八條:“納稅人購進貨物、勞務、服務、無形資產、不動產支付或者負擔的增值稅額,為進項稅額。”只要業務真實發生、自己實際負擔了增值稅額,就可以抵扣進項稅金。

  三、法理分析

  (一)如何理解“所支付款項的單位”?

  如上文所述,“肯定說”中對192號文表述的“所支付款項的單位”有不同理解,甚至有學者建議將文件相關表述修改為“實際收款單位,必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致,才能夠申報抵扣進項稅額”。

  本文認為,如果孤立地看“所支付款項的單位”這個詞組,或許漢語真的是博大精深,可以理解為支付款項的單位,也可理解為收款單位。但結合上下文,語義上根本沒有歧義呀。看原文表述,“……所支付款項的單位,必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務的單位一致,才能夠申報抵扣進項稅額,否則不予抵扣。”與開票方或銷售方一致的“所支付款項的單位”,當然只能理解成收款方,付款方怎么可能與開票方或銷售方一致呢?這并不是一個很難的閱讀理解問題,相信普通語文水平的中國人都可以輕松hold,在此不再絮述。

  這個閱讀理解問題也得到了稅務總局的明確。國家稅務總局在2016年5月26日視頻會政策問題解答中對一個住宿費發票進項稅抵扣中的“三流一致”的答復如下:

  問題:“第二個問題是說納稅人取得服務品名為住宿費的增值稅專用發票,但住宿費是以個人賬戶支付的,這種情況能否允許抵扣進項稅?是不是需要以單位對公賬戶轉賬付款才允許抵扣?”

  答案:“其實現行政策在住宿費的進項稅抵扣方面,從未作出過類似的限制性規定,納稅人無論通過私人賬戶還是對公賬戶支付住宿費,只要其購買的住宿服務符合現行規定,都可以抵扣進項稅。而且,需要補充說明的是,不僅是住宿費,對納稅人購進的其他任何貨物、服務,都沒有因付款賬戶不同而對進項稅抵扣作出限制性規定。”

  (二)如何識別“收款單位”?

  上文已述,從基本的閱讀理解技能出發,“所支付款項的單位”只可能理解為收款單位。那如何識別收款單位,這可能會是一個問題。為了論述簡便,我們以案例情形作分析。

  A公司按照B公司的指示,將貨款支付給其債權方C公司。在這筆資金流動中,B公司是不是收款單位?

  當然,爭議問題都會有兩種或以上的不同理解,所以才產生爭議。如果僅僅從字面理解,收款單位更應該是形式上的收款方C公司,而不是B公司。那么,在案例中,收款單位和開票單位不一致,就不能抵扣進項稅金了。

  但也可以從實質上來理解這筆業務的收款方為B公司。民法上有“指示交付”的規定,A公司按照B公司的指示交付貨款,其效力相當于向B公司支付,B公司是民法上的收款方。A公司做到了民法效力上的“三流一致”,從而可以抵扣進項稅金。

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