《國家稅務總局關于成品油消費稅征收管理有關問題的公告》（國家稅務總局公告2018年第1號）規定，所有成品油發票均須通過增值稅發票管理新系統中成品油發票開具模塊開具。1號公告優化了成品油開票規則，落實成品油經銷企業“以進控銷”的措施，最大限度壓縮“變名銷售”的空間。同時優化消費稅納稅申報，實行消費稅票表比對，保證開了票的應稅油品如實申報，解決生產企業少計應稅數量、虛假抵扣等問題。

　　總局利用增值稅發票新系統開展稅源監控，落子布局，有跡可尋：

　　2015年4月1日起，稅務總局在全國范圍分步全面開展增值稅發票系統升級版推行工作。

　　2016年5月1日起，稅務總局在全國范圍內推行了商品和服務稅收分類編碼。

　　2018年1月1日起，納稅人通過增值稅發票管理新系統開具增值稅發票（包括：增值稅專用發票、增值稅普通發票、增值稅電子普通發票）時，商品和服務稅收分類編碼對應的簡稱會自動顯示并打印在發票票面“貨物或應稅勞務、服務名稱”或“項目”欄次中。

　　2018年3月1日起，成品油生產企業“票表比對”，成品油經銷企業“以進控銷”，不僅僅是解決成品油消費稅的管征，更是總局運用增值稅發票管理新系統在成品油經銷企業對貨物流實施監控的最新探索。

　　增值稅發票管理新系統對成品油的監控實現途經：

　　1、成品油生產企業“票表比對”

　　生產企業通過增值稅發票開票系統“成品油專用模塊”開具成品油發票，發票上傳“稅控系統”，與“金三”中的消費稅申報表進行“票表比對”。同時“稅控系統”將成品油發票信息推送“電子底賬”，根據各個購進企業分別生成經銷企業購銷臺賬，長沙工商代辦，為經銷企業提供開出發票的“成品油品類”和“可銷售數量”。

　　2、成品油經銷企業“以進控銷”

　　“電子底賬”將“經銷企業購銷臺賬”中成品油庫存信息推送給“稅控系統”，成品油經銷企業（通過勾選進項發票）在線獲取成品油庫存，使用成品油專用模塊并依據庫存量開具相應數量的成品油發票。同時成品油發票上傳“稅控系統”，“稅控系統”推送發票信息，更新“電子底賬”中經銷企業購銷臺賬。

　　通過成品油生產企業“票表比對”與成品油經銷企業“以進控銷”的實現了銷項、進項、進銷項、征抵比對全流程監控，防范了“變名銷售”和“賬外經營”。

　　增值稅發票管理新系統的最終運用是生成稅局端企業賬套

　　王軍局長曾說過，隨著營改增，只要是增值稅發票，我每一張都可以在電子底賬上，把他的全要素都查出來，進行全要素比對。比如說納稅申報時，你說你銷售額100萬，稅務部門可以根據你增值稅發票的開具情況，很快算出來你申報是不是準確的。

　　在可以想像的將來，在總局運用增值稅發票管理新系統在成品油經銷企業對貨物流實施監控的取得成功后，必定會在更多的行業、更多稅種管理上進行推廣。在“電子底賬”購銷臺賬設計更加完備、運用信息技術更加先進、采集的數據（發票、工資、財政票據等多方信息）更加詳盡的支撐下，稅局將自動生成企業的賬套，自動計算出應納增值稅、消費稅、甚至應納所得稅。

　　當基于增值稅發票新系統生成的稅局端分戶企業賬套出現后，企業的賬外經營將無處藏身，老板們別再千方百計地隱匿收入了，學深學透稅法，合理利用規則去享受稅收優惠政策才是正道。