稅務(wù)機(jī)關(guān)“以票控稅”的大旗獵獵作響……

 

　　這些年來，在增值稅上已經(jīng)實現(xiàn)了實質(zhì)的以票控稅；在所得稅上也基本實現(xiàn)了表面上的以票控稅……

 

　　而國稅總局2018年第1號公告所體現(xiàn)出的成品油消費稅的“以票控稅”，則呈現(xiàn)出了極端化的一面，可以說是“走火入魔”……

 

　　——何以瞎說？

 

　　消費稅的扣除也一直體現(xiàn)著“以票控稅”的理念。原來的做法是以增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口專用繳款書記載的消費稅“稅額”來控稅；但2018年第1號公告的做法則呈現(xiàn)出了從“數(shù)量”上控稅的新思路——“以進(jìn)控銷”。

 

　　“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要”。會計的主要任務(wù)是核算監(jiān)督和報告。不可否認(rèn)的事實是，商事行為發(fā)生在前，會計處理發(fā)生在后。同樣，長沙工商代辦，也應(yīng)承認(rèn)的是商事行為發(fā)生在前，征稅行為發(fā)生在后。沒有前端的商事行為，就沒有之后的會計處理，也就不應(yīng)有之后的征稅行為。

 

　　在商事行為與會計處理的關(guān)系上，會計制度很好地表現(xiàn)出了其謙益性：制度規(guī)定，貨到票未到，可以暫估入庫……不影響其后的商事行為（銷售）發(fā)生。

 

　　而2018年1號公告的規(guī)定，則表現(xiàn)出了其一貫的剛性：“成品油經(jīng)銷企業(yè)某一商品和服務(wù)稅收分類編碼的油品可開具成品油發(fā)票的總量，應(yīng)不大于所取得的成品油專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口消費稅專用繳款書對應(yīng)的同一商品和服務(wù)稅收分類編碼的油品總量。

 

　　成品油經(jīng)銷企業(yè)開具成品油發(fā)票前，應(yīng)登陸增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺確認(rèn)已取得的成品油專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口消費稅專用繳款書信息，并通過成品油發(fā)票開具模塊下載上述信息。”

 

　　這樣的剛性規(guī)定，很容易激發(fā)一種不正常畫面出現(xiàn)：以加油站為例，當(dāng)購進(jìn)的貨物出現(xiàn)貨到票未到情形時，按照會計的規(guī)定是暫估入庫，可以照常銷售……但按照2018年1號公告的規(guī)定卻是“票未到以前，有貨也不能正常開票銷售”——管他加油車?yán)劝吹蒙巾?、司機(jī)急的跳腳、加油隊伍排的幾里長……

 

　　何以如此？

 

　　根據(jù)總局2018年第1號公告規(guī)定：貨到，票未到，則進(jìn)貨數(shù)量不能上傳“增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺確認(rèn)已取得的成品油專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口消費稅專用繳款書信息，并通過成品油發(fā)票開具模塊下載上述信息。”

 

　　而“成品油經(jīng)銷企業(yè)某一商品和服務(wù)稅收分類編碼的油品可開具成品油發(fā)票的總量，應(yīng)不大于所取得的成品油專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口消費稅專用繳款書對應(yīng)的同一商品和服務(wù)稅收分類編碼的油品總量。”

 

　　總局2018年第1號公告規(guī)定將“控稅”行為前移，雖非本意，但表現(xiàn)出的意思很容易使人聯(lián)想到“買賣做不做我不管，但稅是不能少的”意思來。

 

　　——上述畫面，雖為想象，但在實務(wù)中卻是大概率事件……

 

　　沒有前端的商事行為，何來后端的稅收？

 

　　控稅，一定要干預(yù)商事行為嗎？