民政部副部長姜力30日表示，中國有關部門正根據國際通行慣例研究制定捐款減免稅的政策和法規，以鼓勵社會資金投入慈善事業。

　　姜力是在中國殘疾人福利基金會等7家基金會為孤兒提供3125萬元醫療、生活和教育捐助活動上做上述表示的。

　　“對捐助實行減免稅優惠，將有助于提高企業或個人募集資金的能力和捐贈的積極性。”姜力說。

　　2004年國務院頒布了《基金會管理條例》，將基金會分為公募和非公募兩種類型，允許以企業和個人的名義命名非公募基金會，進一步調動了企業和個人捐贈的積極性，增加了公益事業的資金來源渠道。

　　據統計，2005年全國有基金會975個，其中公募基金會為722個。這些基金會資產總額超過百億元，年募集資金50多億元，開展公益項目惠及上百萬人。

　　作為此次捐助活動中唯一一個由企業發起的非公募慈善基金會，中遠慈善基金會代表馬貴川說：“企業獲利后回報社會是理所當然的，但我們希望國家能對從事公益事業的公募和非公募基金一視同仁。”

　　根據中國目前的稅法規定，企業所得稅的納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得額3%以內的部分，準予免除。個人向慈善公益組織的捐贈，在應納稅額30%以內的部分，可以免除。

　　彤程化工有限公司董事長張寧說：“按照企業只有3%捐贈免稅的政策，我們捐款越多，長沙代理記賬，納稅就越多。這實際上是不主張我們捐贈。”

　　“中國雖然有很明確的稅收優惠政策，但很多人捐款之后還是沒有申請免稅，除了有不了解稅法的原因之外，也有因申請免稅手續繁瑣而放棄的。”民政部救災救濟司司長王振耀此前對記者說。

　　亞洲開發銀行駐中國代表處首席經濟學家湯敏介紹，中國現有的慈善公益組織所掌握的資金總計僅占到國內生產總值的0.1%，而美國從事與慈善、社會公益事業相關工作人數就占總就業人口的10%.相對來說，美國慈善業集資就要容易得多，美國1986年頒布的稅收法典就規定了公益性機構可以免征所得稅。