為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，財政部昨天發(fā)布兩個通知，表示將建立專項財政資金，通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息和財政補(bǔ)助三種方式，對上述行業(yè)進(jìn)行扶持。

　　財政部在關(guān)于印發(fā)《中央財政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（財建[2009]227號）（以下簡稱“227號文”）中，對服務(wù)業(yè)的補(bǔ)貼方式進(jìn)行了明確。

　　“227號文”指出，對于服務(wù)業(yè)的專項資金扶持，重點是支持服務(wù)業(yè)的技術(shù)升級、設(shè)施改造、網(wǎng)點建設(shè)、系統(tǒng)平臺建設(shè)、人員培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面，支持的主要行業(yè)包括：社區(qū)服務(wù)、副食品安全服務(wù)等與居民日常生活直接相關(guān)的服務(wù)業(yè)；商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、再生資源回收利用體系、廢舊物資及舊貨流通體系、業(yè)務(wù)外包和電子商務(wù)等與生產(chǎn)流通相關(guān)的服務(wù)業(yè)；市場信息服務(wù)、市場監(jiān)測及預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急管理等公共服務(wù)業(yè)；財政部確定的其他需要支持的重點服務(wù)業(yè)。

　　而在關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（財建[2009]228號）（以下簡稱“228號文”）中，財政部規(guī)定，專項資金的支持范圍主要包括八項：一是支持新建和改造農(nóng)家店、農(nóng)村綜合服務(wù)社，加快農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，提升商品配送能力；二是支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社對接，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)、快速檢測系統(tǒng)、配送中心、物流配送體系等項目；三是支持大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控、廢棄物處理以及倉儲、分揀包裝、加工配送等設(shè)施進(jìn)行升級改造；四是支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場對經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造；五是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，重點培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代倉儲物流設(shè)施建設(shè)；六是支持家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級改造；七是支持農(nóng)村物流信息公共服務(wù)平臺、電子交易平臺建設(shè)；八是財政部確定的其他支持方向。

   　記者注意到，兩個文件均明確，專項資金的補(bǔ)貼方式主要三種，即，以獎代補(bǔ)、貸款貼息和財政補(bǔ)助。其中，貸款貼息方面，兩文件都規(guī)定，對于投資規(guī)模大、能夠獲取銀行貸款的項目采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實際支付的利息數(shù)計算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率。

 　　兩文件還明確，企業(yè)申領(lǐng)專項補(bǔ)貼，需要報送六類材料。即，專項資金申請文件；項目可行性研究報告；項目承擔(dān)單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；申請銀行貸款財政貼息的項目，長沙公司注銷，需提供相關(guān)銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；項目承擔(dān)單位相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；其他要求提供的材料。

 　　兩文件在最后分別明確，上述新規(guī)實施后，財政部印發(fā)的《中央財政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財建[2007]853號）和《農(nóng)村物流服務(wù)體系專項資金管理暫行辦法》（財建[2006]364號）同時廢止。