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計算勞務報酬所得個稅時為什么可以扣除增值稅及附加稅費?

時間:2019-12-26 09:46 編輯:長沙代理記賬

  新《個人所得稅法》(以下簡稱“個稅”)出臺后,長沙公司注冊,出現了計算勞務報酬所得個稅時不允許扣除增值稅加稅費的觀點,這種觀點意在以新個稅法和稅收法定原則否定一直來以稅務部門對勞務報酬所得計稅時允許扣除稅金的做法,筆者認為這種觀點不正確,持這種觀點的人是對新個稅法的片面理解。任何一部法律出臺,都不可能對所有具體事項規定的非常詳細,往往需要后續相關法規、規章、規范性文件(以下簡稱“后續規范”)的輔助,才能真正實現法律規定的實際可操作性,只要后續規范不違背對應法律的立法宗旨。

  不能因為個稅法中針對勞務報酬所得計稅的條款只有“減除費用八百元”或“減除百分之二十的費用”(以下簡稱“減除費用”)表述,就理解為計算勞務報酬所得個稅時不能減增值稅加稅費。自1980年對個人所得稅立法以來,每一次修正后的個稅法針對勞務報酬所得計稅的條款都只表述減除費用,對于一項所得,計算所得應納稅款時,只規定一個可以扣除的項目,這顯示與實際不符,特別是實際成本、費用、稅金總和大于該扣除金額的情況。于是就有了后續規范文件對個稅法中勞務報酬、財產租賃計算個稅的具體細化,筆者認為后續規范文件對個稅法中勞務報酬、財產租賃計算個稅的具體細化,是基于所得計稅的基本原理,真正的所得應該是“收入-稅金(不含滯納金)-成本-費用(不含違法罰款罰金)”。稅金不因納稅人個體行為的不同而無法區別,稅金多少是明確的,明確不屬于納稅人所得的收入部分用于課稅必定違背法理和常理。成本、費用會因納稅人個體行為的不同而不同,比如提供同一項勞務,取得同等收入,在住宿、伙食、交通、中介費等方面,有些人的開支大,有些人的開支小,而且這種個人開支往往無法完整取得發票,允許無發票扣除則會造成隨意申報,無發票不允許扣除則會造成加重個人納稅負擔,個稅法對個人這些很難區別的費用給予統一減除標準(減除費用800或20%)符合實際情況,有利于納稅公平。有些人甚至認為,個稅法中的減除費用800或20%已把稅金和其他成本、費用打包在內,筆者認為這種理解一是脫離了實際支出可能高于減除費用800或20%的情況,二是這種理解相當于把勞務報酬按核定征收方式計稅(不管你的實際支出多少),而稅收征管中,核定征收稅款是有特定條件的,不符合主管稅務機關認可的核定征收情形是需要根據稅收相關規定計稅的。

  自1980年個人所得稅立法以來,對勞務報酬所得、財產租賃所得計稅時,在“減除費用”之外,可以扣除稅金和其他扣除項目的部分相關文件和填表說明如下:

  1、《國家稅務總局關于印發〈征收個人所得稅若干問題的規定的通知〉》(國稅發[1994]89號)規定:納稅義務人出租財產取得財產租賃收入,在計算征稅時,除可依法減除規定費用和有關稅、費外,還準予扣除能夠提供有效、準確憑證,證明由納稅義務人負擔的該出租財產實際開支的修繕費用。允許扣除的修繕費用,以每次800元為限,一次扣除不完的,準予在下一次繼續扣除,直到至扣完為止。

  2、《國家稅務總局關于個人轉租房屋取得收入征收個人所得稅問題的通知》(國稅函[2009]639號)規定:取得轉租收入的個人向房屋出租方支付的租金,憑房屋租賃合同和合法支付憑據允許在計算個人所得稅時,從該項轉租收入中扣除。

  3、《國家稅務總局關于印發<個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法>的通知》(國稅發[2005]205號,以下簡稱“205號文”)附件1《扣繳個人所得稅報告表》(注:此表使用期限為2006年1月1日至2013年7月31日)填表說明:7、允許扣除的稅費:只適用勞務報酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得和財產轉讓所得項目。(1)勞務報酬所得允許扣除的稅費是指勞務發生過程中實際繳納的稅費;(2)特許權使用費允許扣除的稅費是指提供特許權過程中發生的中介費和相關稅費;(3)適用財產租賃所得時,允許扣除的稅費是指修繕費和出租財產過程中發生的相關稅費;(4)適用財產轉讓所得時,允許扣除的稅費是指財產原值和轉讓財產過程中發生的合理稅費。

  4、《國家稅務總局關于發布個人所得稅申報表的公告》(國家稅務總局公告2013年第21號,以下簡稱“21號公告”)附件5《個人所得稅自行納稅申報表(A表)》(注:此表使用期限為2013年8月1日至2018年12月31日)填表說明:第11列“允許扣除的稅費”:該欄適用于“勞務報酬所得、特許權使用費所得、財產租賃所得和財產轉讓所得”項目的填寫。①適用“勞務報酬所得”時,填寫勞務發生過程中實際繳納的稅費;②適用“特許權使用費”時,填寫提供特許權過程中發生的中介費和相關稅費;③適用“財產租賃所得”時,填寫修繕費和出租財產過程中發生的相關稅費;④適用“財產轉讓所得”時,填寫轉讓財產過程中發生的合理稅費。

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