近日我們在網絡上看到，對于個人公益捐贈全額扣除與限額扣除的基數確定問題，大家存在一定的分歧，部分觀點認為，全額扣除與限額扣除的先后順序會影響納稅人扣除的金額，比如居民個人既有全額扣除的公益捐贈，也有限額扣除的公益捐贈，若選擇先扣除全額扣除的捐贈，則限額扣除30%的計算基數應按扣除全額捐贈后的應納稅所得額確定。另一種觀點認為，全額扣除并不影響限額扣除的計算基數，限額扣除以捐贈扣除前的應納稅所得額為計算基數。

　　舉個例子來看，假如個人2020年1月發生的允許全額扣除的捐贈支出5萬元，發生限額扣除的捐贈支出2萬元，當月個人取得股息紅利10萬元，且個人選擇所有的捐贈支出均在當月的股息紅利所得中扣除，則兩種觀點的對比如下：

　　那么上述兩種觀點，哪一種才是正確的？我們認為對于個人公益捐贈扣除的計算基數問題，應從相關規定入手進行理解。有關個人公益捐贈的政策規定如下：

　　1.《個人所得稅法》

　　個人將其所得對教育、扶貧、濟困等公益慈善事業進行捐贈，長沙公司注銷，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額百分之三十的部分，可以從其應納稅所得額中扣除；國務院規定對公益慈善事業捐贈實行全額稅前扣除的，從其規定。

　　2.《個人所得稅法實施條例》

　　個人所得稅法第六條第三款所稱個人將其所得對教育、扶貧、濟困等公益慈善事業進行捐贈，是指個人將其所得通過中國境內的公益性社會組織、國家機關向教育、扶貧、濟困等公益慈善事業的捐贈；所稱應納稅所得額，是指計算扣除捐贈額之前的應納稅所得額。

　　3.《關于公益慈善事業捐贈個人所得稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2019年第99號）

　　國務院規定對公益捐贈全額稅前扣除的，按照規定執行。個人同時發生按百分之三十扣除和全額扣除的公益捐贈支出，自行選擇扣除次序。

　　從以上規定可以看出，個人所得稅法及實施條例對于公益捐贈的扣除基數，用的是應納稅所得額的概念，且實施條例明確，這個應納稅所得額是指計算扣除捐贈額之前的應納稅所得額，并未對全額扣除和限額扣除的前后金額進行區分，也就是說，不管全額扣除還是限額扣除的捐贈支出，其計算扣除的基數均為扣除捐贈支出前的應納稅所得額。99號公告中對于限額扣除和全額扣除的捐贈支出次序的表述，僅為說明納稅人可以選擇扣除的次序，并不影響計算扣除的基數，在應納稅所得額足夠扣除的情況下，兩種捐贈支出的扣除實際上是并列的，也就不存在先扣哪個更劃算的問題。因此我們認為上述兩種觀點中，觀點二的理解是正確的，那么您認為哪一種正確呢？歡迎在下方投票并在評論區留言表達觀點！