國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)十條措施的通知

湘稅發(fā)[2020]14號(hào)                 2020-02-04

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、稅務(wù)總局、省委省政府關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的決策部署,全力服務(wù)保障疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮稅務(wù)部門助力疫情防控作用，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下十條措施，請(qǐng)貫徹落實(shí)。

　　一、支持物資保障。對(duì)于生產(chǎn)和銷售醫(yī)療救治設(shè)備、檢測儀器、防護(hù)用品、消殺制劑、藥品等疫情防控物資的納稅人（以各級(jí)政府認(rèn)定的企業(yè)名單為準(zhǔn)），由市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)建立一對(duì)一工作機(jī)制，開辟綠色服務(wù)通道，提供預(yù)約辦稅和特事特辦服務(wù)，疫情防控期間不限制增值稅發(fā)票領(lǐng)購數(shù)量和最高開票限額，申請(qǐng)調(diào)整增值稅發(fā)票用量和最高開票限額審批，即時(shí)辦理。落實(shí)蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策，支持國家儲(chǔ)備商品銷售、提供交通運(yùn)輸、物流和倉儲(chǔ)服務(wù)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，全力支持保障人民群眾生產(chǎn)生活物資需要。

　　二、支持醫(yī)療救治。輔導(dǎo)落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用藥品相關(guān)的免征增值稅政策，切實(shí)減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)于參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，對(duì)政府給予的疫情防控臨時(shí)性工作補(bǔ)助，將按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅；疫情防控期間，暫緩開展2019年度個(gè)人所得稅匯算清繳，后續(xù)稅務(wù)部門將主動(dòng)為其提供全流程、多渠道、個(gè)性化的年度個(gè)人所得稅匯算清繳服務(wù)，最大限度支持醫(yī)護(hù)人員和防疫工作者投入到疫情防治工作中。

　　三、支持受損企業(yè)。不折不扣輔導(dǎo)落實(shí)減稅降費(fèi)稅收優(yōu)惠政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因疫情原因，不能按期辦理納稅申報(bào)或者扣繳稅款申報(bào)的，可申請(qǐng)辦理延期申報(bào)，資料不全的容缺辦理。對(duì)確有困難不能按期繳納稅款的，可申請(qǐng)延期繳納，最長期限為三個(gè)月。

　　四、支持科研攻關(guān)。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)，輔導(dǎo)有關(guān)企業(yè)落實(shí)好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)免征增值稅等政策，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)抗疫物資進(jìn)口免稅政策，自2020年1月1日至3月31日，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅，免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

　　五、支持公益捐贈(zèng)。全面落實(shí)公益捐贈(zèng)相關(guān)的企業(yè)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)，用于慈善活動(dòng)、公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。鼓勵(lì)社會(huì)人士在此次抗擊疫情工作中傾力相助、共度時(shí)艱，對(duì)個(gè)人通過我國境內(nèi)公益性社會(huì)組織、縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，為此次抗擊疫情發(fā)生的公益捐贈(zèng)支出，可按個(gè)人所得稅法及相關(guān)規(guī)定從其應(yīng)納稅所得額中扣除。個(gè)人發(fā)生公益捐贈(zèng)時(shí)不能及時(shí)取得捐贈(zèng)票據(jù)的，可以暫時(shí)憑公益捐贈(zèng)銀行支付憑證扣除，向扣繳義務(wù)人提供公益捐贈(zèng)銀行支付憑證復(fù)印件，并在捐贈(zèng)之日起90日內(nèi)向扣繳義務(wù)人補(bǔ)充提供捐贈(zèng)票據(jù)。

　　六、便利需求收集。做好工作統(tǒng)籌，成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過12366平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等多種渠道積極了解、響應(yīng)各類企業(yè)特別是醫(yī)療救治、疫情防控等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)反映的稅費(fèi)問題，以問題為導(dǎo)向，分類指導(dǎo)，依法給予最大限度的稅務(wù)支持。

　　七、便利退稅辦理。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)、銷售行業(yè)以及受疫情影響相關(guān)行業(yè)的增值稅一般納稅人申請(qǐng)辦理期末留抵稅額退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加快審核進(jìn)度，符合條件的盡快辦理退稅。加大疫情防控期間相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，簡化退稅審批流程，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策及時(shí)、全面落實(shí)到位。

　　八、便利補(bǔ)償處理。因疫情影響，企業(yè)未及時(shí)申報(bào)抵扣2017年1月1日后開具的增值稅扣稅憑證的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)告知該部分增值稅扣稅憑證已取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限，確保納稅人及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。對(duì)疫情期間由于縣級(jí)（含）以上人民政府明文規(guī)定不準(zhǔn)開工或延遲復(fù)工的企業(yè)，未按規(guī)定期限進(jìn)行稅費(fèi)種申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、稅款繳納等情形，不予加收滯納金和免予稅務(wù)行政處罰。