科學技術部印發《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》的通知

國科發區[2020]67號                2020-3-21

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市科技廳(委、局)，新疆生產建設兵團科技局：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話精神，按照黨中央、國務院一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展的統一部署，充分發揮科技創新對當前復工復產和經濟平穩運行的支撐保障作用，科技部研究制定了《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》。現印發給你們，請結合各自實際，抓好貫徹落實。有關進展情況請及時報送科技部。

科技部

2020年3月21日

關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話精神，按照黨中央、國務院一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發展的統一部署，充分發揮科技創新對當前復工復產和經濟平穩運行的支撐保障作用，現提出以下若干措施。

　　一、總體要求

　　科技創新是推動復工復產、保障經濟平穩運行、做好“六穩”工作的重要支撐保障。要以習近平總書記有關統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展以及科技創新系列重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，立足科技工作職能定位，堅持底線思維，發揮創新驅動、科技引領作用，形成體系化工作安排。要突出科技工作著力點，聚焦高新區、科技型中小企業和高新技術企業、高新技術產業等科技創新主陣地，以及疫情影響嚴重地區的發展需求，依靠科技創新解決復工復產、經濟平穩運行中的痛點難點堵點。要強化目標導向，以近中期能否盡快取得實效作為根本標準，采取更加精準、可操作的工作舉措，確保年內能夠取得成效，有力有效對沖疫情影響。要注重發揮好政府與市場兩方面作用，深化科技工作“放管服”改革，強化政策引導，激發市場創新活力。要注重調動各方面力量，充分發揮各級科技管理部門、科技人員和各類創新主體等重要作用，形成全國科技系統一盤棋推動復工復產和經濟平穩運行的工作局面，為實現全年經濟社會發展目標、推動創新驅動高質量發展作出應有貢獻。

　　二、重點舉措

　　(一)啟動實施“科技助力經濟2020”重點專項。

　　1.按照“周期短、見效快、程序簡捷規范”的原則，通過重點研發計劃快速啟動實施一批技術創新項目，特別是短期內能見到實效、帶動效果明顯的技術成果轉化落地項目，實施周期兩年以內，支持一批優秀科技型企業克服疫情帶來的短期困難，對疫情嚴重地區予以適當傾斜。各地方要結合自身實際加大科技投入，支持科技型企業有序復工復產和經濟平穩運行，實現創新發展。

　　(二)充分發揮國家高新區在推動復工復產中的重要載體作用。

　　2.各地方要針對低、中、高不同風險等級地區以及不同企業和產業特點，制定差異化、精準化的復工復產舉措，指導推動國家高新區分級有序復工復產。推廣應用健康監測、智慧物流、遠程辦公、數字政務等新技術新產品，利用科技手段支撐企業復工復產。建立健全國家高新區復工復產統計監測體系，發揮一站式信息服務平臺作用，實現信息共享。

　　3.加快推動新布局一批國家高新區，優化國家高新區空間布局，通過以升促建，完善科技服務體系，促進高新區高質量發展。進一步完善國家高新區高質量發展評價指標體系和考核辦法，建立有進有出的動態調整機制，強化動態管理。

　　(三)實施科技型中小企業創新發展行動。

　　4.大力推動科技創新創業，加快壯大科技型中小企業規模，促進高質量就業。加強對“雙創”服務機構的考核評估，引導科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等打造市場化、專業化、全鏈條服務平臺，提高對科技型中小企業的服務能力。支持龍頭骨干企業發揮創新資源、市場渠道、供應鏈等優勢，通過建立專業化眾創空間、協同創新共同體等方式帶動產業鏈上下游中小企業同步復工、協同創新。推動重點區域和有條件的地方開展科技創新券跨區域“通用通兌”，根據“雙創”服務機構對科技型中小企業的服務績效予以后補助支持。