國家稅務總局河北省稅務局2019年度法治稅務建設情況報告

　　2019年，河北省稅務局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實稅務總局和省委省政府關于推進法治建設的決策部署，堅持以黨建引領稅務法治建設，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，強黨建、聚合力，固基礎、重創新，嚴督導、抓落實，稅務法治建設在融入執法中持續推進，稅收治理能力在法治方式下持續提升。現將主要情況報告如下：

　　一、堅持黨建引領，強化組織領導

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。全省稅務系統牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。采取黨委中心組集體學習、全面依法行政領導小組會議會前學法、舉辦專題研討班等方式，認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、黨的十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第二次會議精神以及國務院關于規范性文件合法性審核、行政執法“三項制度”、重大行政決策程序等內容，進一步增強了推進法治建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時，注重將理論學習成果貫徹到推進稅務法治建設之中，進一步研究部署新形勢下的全面依法治稅工作，重新研究印發省局《關于全面推進依法治稅的實施意見》，進一步將上級法治建設的決策部署細化為具體的任務要求，把法治稅務建設貫穿到稅務工作的全過程和各方面。

　　（二）加強黨對稅務法治建設組織領導。始終堅持黨委對法治工作的統一領導，省局黨委書記認真履行推進法治建設第一責任人職責，充分依托全面依法行政領導小組抓好推進法治建設的組織領導、統籌協調和督促落實工作。2019年共召開領導小組及其辦公室會議6次，研究審議省局《2019年度依法治稅重點工作任務》等議題16項，有力發揮了組織督導重點工作落實、協調解決重大問題的作用。堅持把本年度稅收法治建設重點工作納入績效考評，并加強績效過程管理，實行“督考合一”，確保法治建設工作依進度、見實效，推動年度法治建設工作任務圓滿完成。

　　（三）注重黨內法規實施制度建設。相繼完善出臺《全省稅務系統黨委理論學習中心組學習制度》《關于學習貫徹〈中國共產黨支部工作條例（試行）〉的實施意見》《全省稅務系統落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法》等制度；構建巡察工作“6+10+N”制度體系，建立《巡察工作領導小組工作規則》等6項制度，編制常規巡察、專項巡察等10組工作流程，編寫巡察實務層面“N個要點”。

　　二、依法全面履行職能，助力優化營商環境

　　（一）聚焦減稅降費主題，依法全面落實稅收政策。突出減稅降費這一工作主題，確保政策執行不打折、政策紅利全釋放。全年新增減稅降費799億元，其中新增減稅642億元、新增降費157億元。一是上下貫通組織推動。逐級建立領導小組和減稅辦210個，制定工作運轉、問題響應等制度11項，形成“一竿子到底”的工作機制。逐級開展“十百千萬”黨員干部落實減稅降費活動，各級黨員干部分包下級單位、直接聯系納稅人，對訴求直接響應，對經驗總結推廣，對工作強力推進。二是精準施策開展輔導。采取“大水漫灌”方式擴大政策知曉面，運用廣播、電視、網絡、微信等媒體，采取印政策匯編、講政策熱點、播視頻課程等方式，舉辦稅企座談會、新聞發布會、“萬人大講堂”等活動，實現政策宣傳全覆蓋。采取“精準滴灌”方式提高宣傳針對性，對大企業組建專門團隊上門輔導，對重點群體追蹤輔導，對涉及復雜政策的行業企業依托中介機構專業輔導。三是優化服務強化保障。調整業務流程，優化表證單書，實行錯峰申報、完稅證明自助打印等10項措施，通過簡化操作促進政策享受更便利。升級電子稅務局功能，開發小規模納稅人自動識別、優惠政策申報提醒、優惠金額自動帶出等功能，通過優化系統促進政策服務更及時。特別是研發推廣“減稅降費紅利賬單推送”程序，做到“減免紅利一單盡覽、優惠總量一榜排名、政策規定一點即知、統計分析一體展示”。

　　（二）抓好稅務工作主業，依法組織稅費收入。堅持依法組織收入原則，嚴格做到該減的減夠、該收的收足。統籌考慮稅收目標、稅源實際等情況，準確把握減稅降費因素影響，科學做好稅收收入管理，提高收入預測準確率。在全面落實減稅降費政策的同時，高質量完成各項稅費收入的依法征收工作，全年實現稅費收入7214億元，其中稅收收入4917億元、社保費收入2109億元、非稅收入188億元。