該辦法第二十條，國務院法制機構應當將行政法規送審稿或者行政法規送審稿涉及的主要問題發送國務院有關部門、地方人民政府、有關組織和專家等各方面征求意見。國務院有關部門、地方人民政府應當在規定期限內反饋書面意見，并加蓋本單位或者本單位辦公廳（室）印章。

　　國務院法制機構可以將行政法規送審稿或者修改稿及其說明等向社會公布，征求意見。向社會公布征求意見的期限一般不少于30日。

　　二、新《個稅法實施條例》及《專項附加扣除辦法》公開征求意見的時間

　　2018年10月20日，財政部、國家稅務總局網站公布了《中華人民共和國個人所得稅法實施條例（修訂草案征求意見稿）》《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。征求意見截止日期為11月4日。完成相關程序后，實施條例和暫行辦法將依法于2019年1月1日起實施。

　　三、坊間的異議

　　征求意見時間只有15日，不符合國務院《行政法規制定程序條例》關于向社會公布征求意見的期限一般不少于30日的規定。

　　四、我為什么說《實施條例》和《扣除辦法》設定15日征求意見時間是符合規定的

　?。ㄒ唬?span>個稅法》第七次修訂是在2018年8月31日獲得通過的。據我所知，從通過之日，一直到10月20日，在這近50天的時間，條例及辦法的起草部門（人員）一直在緊鑼密鼓、加班加點地分行業分部門分小組的進行“無草案”征求意見，邊征求意見，邊起草條例及辦法。

　　條例及辦法的“無草案”征求意見時間加上“有草案”征求意見時間，實際上已經滿足了國務院《行政法規制定程序條例》向社會公布征求意見的期限一般不少于30日的規定。

　　（二）由于存在新《個稅法》已經決定于2019年1月1日全面實施的前提。

　　又存在國務院《行政法規制定程序條例》第二十九條“行政法規應當自公布之日起30日后施行……”的剛性規定。

　　作為《個稅法》配套的《實施條例》和《扣除辦法》為保證與主法同步實施，并滿足《程序條例》第二十九條的規定，長沙工商稅務，《實施條例》和《扣除辦法》非常規的設定不一般的15日的征求意見時間，也不能說是不是符合規定的。