征稅范圍兜底條款取消，伸向納稅人口袋的第三只手或被斬斷

　　2018年8月31日，《個稅法》修訂稿表決通過，財稅人掀起了轟轟烈烈地學習熱潮……學習中，小刀有些許心得體會，記錄下來與大家共勉。

　　首先小刀注意到個稅的征稅范圍，原《個稅法》第十一項，修改案的第十項“經國務院財政部門確定征稅的其他所得”這個兜底條款不見了

　　在過去38年的個稅征管中，財政部、國家稅務總局或兩者共同行文利用授權將原《個稅法》征稅范圍之外的，納稅人的大約十一項非稅所得解釋為個稅征稅范圍的“其他所得”，征收了個人所得稅。

　　這十一項所得的個稅是收到了，但非常勉強，有幾條甚至與個稅法立法本意相距甚遠，難逃濫用之嫌。

　　將明顯不屬于個稅征稅范圍的所得，硬性塞入“其他所得”的兜底條款中，也層起引過憤憤不平，但終因沒人敢或沒人有精力或沒人愿意提起合法性審核，或因知道提起合法性審核也無用而鮮見提起……敢怒不敢言，只能道旁側目，積聚了滿腔不滿而已……

　　本次《個稅法》修訂，彰顯立法進步：立法權集中，避免過渡授權，實在無法避免的，杜絕越級授權。

　　具體表現之一，“免稅所得”的界定由國務院決定。具體是第四條免征個人所得稅的所得之第十項“國務院規定的其他免稅所得。”

　　具體表現之二，第五條可以減征個人所得稅項目中，“國務院可以規定其他減稅情形，報全國人民代表大會常務委員會備案。”

　　……

　　有人擔心，實施條例授權由國務院制定，國務院會不會在實施條例中再授權財政部或國稅總局界定“其他所得”呢？“其他所得”會不會起死回生呢？

　　不必擔心，應該不會的。我國《立法法》在這方面是有嚴格規定的。

　　大家應該可以高枕無憂，應該再也不會因被“其他所得”而戰戰兢兢了！

　　“勞工搞特權”按年計算，全年一次性獎金計算辦法或壽終正寢

　　全年一次性獎金等計算個稅的辦法曾經紅極一時。

　　2005年1月21日，《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅發[2005]9號）對全年一次性獎金的計稅作出了規定。其主要計算方法為：先將雇員當月內取得的全年一次性獎金，除以12個月，按其商數確定適用稅率和速算扣除數；應納稅額=雇員當月取得全年一次性獎金×適用稅率-速算扣除數在一個納稅年度內，對每一個納稅人，該計稅辦法只允許采用一次。

　　然而，在實際應用過程中，在計算年終獎時，會出現六個人所得稅級矩的臨界點，當個人取得年終獎剛好在臨界點時，會出現稅前收入比別人多，稅后收入比別人少的情況。這就是江湖所傳的“多發一元錢，少拿好幾千”的怪異現象。

　　全年一次性獎金等計算個稅辦法的假公告曾經給出過解決辦法。

　　2011年8月12日，網上出現一個《國家稅務總局關于修訂征收個人所得稅若干問題的規定的公告》，文號為國家稅務總局公告2011年第46號，隨后幾天各大媒體紛紛轉載，中央電視臺及新華社也進行了轉載評論。2011年8月15日，國家稅務總局發布公告聲明該文件系偽造，拋出該假公告的上海勵某被行政拘留15天……

　　本次2018年《個稅法》修訂后，全年一次性獎金等計算個稅辦法（國稅發[2005]9號）的存廢及適用問題又成了炒作熱點，甚至有人就此設計籌劃方案……

　　將另類進行到底！

　　仔細研讀表決通過后的《個稅法》，小刀認為：

　　《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅發[2005]9號）最早會在2018年10月1日，最晚會在2018年12月31日退出歷史舞臺。是早是晚，要看具體文件的規定。

　　理由：修訂后《個稅法》的綜合所得是按年計算的；原全年一次性獎金等計算個稅的規定（國稅發[2005]9號）是建立在工薪所得按月計算征收的基礎上的……

　　皮之不存，毛將焉附？

　　納稅人的“工資、薪金所得”提前享受政策紅利，是收付實現制還是權責發生制？

　　修訂后的《個稅法》規定，納稅人的“工資、薪金所得”提前3個月享受稅改紅利。