在前一段時(shí)間，對(duì)于增值稅稅率調(diào)整之后，是否可以開具原17％和11％稅率發(fā)票有了一陣的議論。增值稅按照納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間作為適用稅率的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)，本身是不應(yīng)該質(zhì)疑，自然開具發(fā)票時(shí)適用的稅率也是明確的（部分納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定本身存在討論余地，那是另外層面的問題）。因此，稅率調(diào)整之后，依然可以按照納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間發(fā)生在5月1日之前的，按照原稅率開具發(fā)票，沒有異議，稅總政策解讀也是明確的。

　　解決了開具發(fā)票問題，現(xiàn)在又遇到了是否加收滯納金的問題。自然，這個(gè)問題是要到申報(bào)期才會(huì)遇到。

　　為什么稅率調(diào)整之后按納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間帶來加收滯納金會(huì)引起質(zhì)疑呢？筆者一葉稅舟覺得是一種慣性思維引起的誤會(huì)。大家知道，在稅率不變下，一些納稅人不按納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間進(jìn)項(xiàng)開具發(fā)票，而是延后開票并申報(bào)納稅，這種情況在實(shí)務(wù)中還是比較多見的。針對(duì)這種情況，現(xiàn)有申報(bào)征收系統(tǒng)無法檢測(cè)是否需要加收滯納金，自然在納稅申報(bào)階段不會(huì)由系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，并被加收滯納金。于是，許多人很自然的產(chǎn)生慣性思維，認(rèn)為延緩開票沒有滯納金。

　　這次，稅率調(diào)整期，系統(tǒng)就可以自動(dòng)通過稅率指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，就把這樣的行為自動(dòng)暴露了，需要加收滯納金了，有的人就不適應(yīng)了，感到委屈了。或許還有會(huì)質(zhì)疑，那為什么事前不提醒，不告知？應(yīng)該說，稅收政策都是已經(jīng)公示，辦稅人員還是需要好好學(xué)習(xí)。

　　稅率調(diào)整之后，增值稅發(fā)票可以按照納稅義務(wù)分時(shí)間開具原稅率，但是對(duì)于對(duì)應(yīng)的稅款也應(yīng)當(dāng)按照納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確定申報(bào)納稅期限，由于延期開具發(fā)票導(dǎo)致的延緩繳納稅款，需要加收滯納金。

　　因此，在實(shí)務(wù)中提醒：

　　1.納稅人申報(bào)繳納稅款應(yīng)當(dāng)按照納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。延緩開具發(fā)票，延緩繳納稅款，屬于滯納行為，會(huì)加收滯納金。

　　2.稅局在稅務(wù)處理過程中也有必要關(guān)注這種延緩情況，對(duì)于雖然已經(jīng)申報(bào)，但不符合申報(bào)繳納期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加收滯納金。至于如何去系統(tǒng)檢測(cè)和計(jì)算加收，是另一個(gè)層面的問題。