自2018年1月1日起，根據(jù)《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進項稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財稅〔2017〕90號）第七條第（一）款規(guī)定，納稅人支付的道路通行費，按照收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票（以下簡稱通行費電子發(fā)票）上注明的增值稅額抵扣進項稅額，開啟了電子普通發(fā)票作為增值稅扣稅憑證之門。同時，《交通運輸部國家稅務(wù)總局關(guān)于收費公路通行費增值稅電子普通發(fā)票開具等有關(guān)事項的公告》（交通運輸部2017年第66號）對開具等諸多問題進項了明確。

一、通行費電子發(fā)票抵扣基本規(guī)定

（一）可以抵扣的進項金額確認

通行費電子發(fā)票從2018年開始，將成為一種特殊的電子普通發(fā)票，不僅成為扣稅憑證，而且具有類增值稅專用發(fā)票的抵扣功能，也是根據(jù)發(fā)票上注明的增值稅稅額作為進項稅額抵扣。

（二）申報抵扣期限

增值稅一般納稅人取得符合規(guī)定的通行費電子發(fā)票后，與增值稅專用發(fā)票的抵扣期限一樣，應(yīng)當自開具之日起360日內(nèi)選擇確認，并申報抵扣。這里需要特別注意的是，增值稅專用發(fā)票在符合規(guī)定情形下，逾期后，經(jīng)省級國稅局允許，還可以繼續(xù)抵扣，但到目前為止，通行費電子發(fā)票沒有這樣的逾期繼續(xù)抵扣規(guī)定，納稅人一定不要逾期了。

（三）采用選擇確認抵扣

通行費電子發(fā)票一律采用選擇確認辦法申報抵扣（即以前常說的勾選）。

對于按照規(guī)定，可以采用選擇確認辦法，納稅人登錄本省（區(qū)、市）增值稅發(fā)票選擇確認平臺,查詢通行費電子發(fā)票信息，選擇用于申報抵扣的信息并確認。

對于按照有關(guān)規(guī)定，不使用網(wǎng)絡(luò)辦稅的特定納稅人，由于自己不能選擇確認，而通行費電子發(fā)票不具備掃描認證功能，因此，可以持稅控設(shè)備前往主管國稅機關(guān)辦稅服務(wù)廳，由稅務(wù)機關(guān)工作人員通過增值稅發(fā)票選擇確認平臺（稅務(wù)局端）為納稅人辦理通行費電子發(fā)票選擇確認。

二、通行費電子發(fā)票是否允許抵扣的判斷

（一）征稅發(fā)票可以抵扣

取得的通行費電子發(fā)票，左上角標識“通行費”字樣，并且“稅率”欄顯示適用稅率或征收率的通行費電子發(fā)票，屬于征稅發(fā)票，可以按照“稅額”欄注明的稅額申報抵扣。

納稅人在兩種情況下能夠取得可以抵扣的征稅發(fā)票：

1.納稅人到ETC客戶服務(wù)網(wǎng)點辦理ETC卡或用戶卡時，辦理的是屬于ETC后付費客戶（即俗稱信用卡）或用戶卡客戶的，則實際通過經(jīng)營性收費公路通行的部分，在發(fā)票服務(wù)平臺可以取得征稅發(fā)票。

2.辦理的是ETC預(yù)付費客戶（即俗稱充值卡），在充值時沒有索取不征稅發(fā)票（即不開票），在實際發(fā)生通過經(jīng)營性收費公路通行的部分，在發(fā)票服務(wù)平臺可以取得征稅發(fā)票。

因此，建議納稅人在辦理ETC卡時，長沙公司注銷，最好辦成后付費客戶，如果辦成預(yù)付費客戶，必須是等到實際發(fā)生通行后再索取征稅發(fā)票，才能夠抵扣。

對于征稅發(fā)票，經(jīng)營性收費的高速公路和一級、二級公路均使用同類電子發(fā)票，只是稅率（征收率）不同，依然按照原有公式計算。

（二）不征稅發(fā)票不得抵扣

取得的通行費電子發(fā)票，左上角沒有“通行費”字樣，“稅率”欄顯示“不征稅”、“稅額”不顯示金額的通行費電子發(fā)票，屬于不征稅發(fā)票，不得申報抵扣，也是無稅額可扣。

兩種情況只能取得不征稅發(fā)票：

1.通過政府還貸性收費公路（高速公路和一級、二級公路）通行的部分，只能取得不征稅發(fā)票，不得抵扣。這是統(tǒng)一的，與辦理什么性質(zhì)的客戶沒有關(guān)系。

2.納稅人辦理成ETC預(yù)付費客戶的，在預(yù)付充值時就索取發(fā)票的，則按照預(yù)付卡的稅收管理規(guī)定，只能取得全額開具的不征稅發(fā)票，之后均不再取得發(fā)票，即不得抵扣進項稅額。

（三）取得電子發(fā)票的時間和方法

納稅人使用ETC卡或用戶卡通行收費公路并交納通行費的，則通行后的第10個自然日（遇法定節(jié)假日順延）起，自行登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)通行記錄，就可以取得通行費電子發(fā)票（含征稅與不征稅發(fā)票）。

對于充值卡納稅人，不需要征稅發(fā)票的，可以在充值后實時登錄發(fā)票服務(wù)平臺，選擇相應(yīng)充值記錄取得不征稅電子發(fā)票。

取得電子發(fā)票后，可以自行進行打印入賬。

（四）現(xiàn)金繳費和橋、閘通行費的處理

未辦理ETC卡或用戶卡、直接使用現(xiàn)金繳費的納稅人，暫按原有方式交納通行費和索取票據(jù)。抵扣按照過渡期處理。

3.納稅人支付的橋、閘通行費，暫憑取得的通行費發(fā)票上注明的收費金額按照下列公式計算可抵扣的進項稅額：

橋、閘通行費可抵扣進項稅額＝橋、閘通行費發(fā)票上注明的金額÷(1＋5%)×5%

（五）過渡期的處理

下列情況在過渡期內(nèi)可以按照規(guī)定抵扣，根據(jù)文意，過渡期結(jié)束后不得抵扣，具體是：