其實PPP說簡單也簡單，說復(fù)雜還算復(fù)雜。復(fù)雜在于PPP的政府性收入計算工具是用了償債系數(shù)（終值）公式，大學(xué)投資學(xué)讀的不好的同學(xué)要暈菜。簡單在于，PPP的一切財稅處理符合財稅處理的一般原則，沒有做非常多的突破。

一、 流轉(zhuǎn)稅

PPP的流轉(zhuǎn)稅近似于BT與BOT，我們的案例表明，多數(shù)PPP的流轉(zhuǎn)稅參照建筑業(yè)征稅。但是也有一些規(guī)定，對PPP按照立項進(jìn)行區(qū)分，凡是投資方立項的，按銷售不動產(chǎn)，凡是業(yè)主立項的，按建筑業(yè)。從稅法原理的角度，這樣細(xì)分是正確的。

二、 所得稅

PPP的所得稅才是問題的難點，如果按企業(yè)所得稅的一般原則，PPP項目多數(shù)要虧損，失交后虧。這時候稅法的一般原則難以處理PPP的特殊業(yè)務(wù)。財政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號的通知（財會[2008]11號），規(guī)范了PPP業(yè)務(wù)的會計處理，稅法是否參照執(zhí)行會計處理呢?我個人是傾向于按會計的一般規(guī)定處理稅務(wù)結(jié)果的，只有這樣企業(yè)所得稅的結(jié)果才更具有合理性。 這里面其實存在著一個深層次的邏輯矛盾，流轉(zhuǎn)稅對于業(yè)務(wù)的認(rèn)定遵循的是物權(quán)法，長沙公司注銷，構(gòu)筑物自自建行為起產(chǎn)生所有權(quán)確權(quán)行為，并且所得權(quán)歸建造人 。而企業(yè)所得稅與會計的處理則不是遵循物權(quán)法，他們認(rèn)為建造的構(gòu)筑物由于所有權(quán)受限，建造人并不擁有完全意義上的所有權(quán)，因而不確認(rèn)為固定資產(chǎn)或者自有資產(chǎn)。 

三 、一個重要的關(guān)鍵點 PPP業(yè)務(wù)以建筑物移送政府換取建筑物的經(jīng)營權(quán)，這個動作本質(zhì)上是一個非貨幣性資產(chǎn)交易，并應(yīng)該以此交流轉(zhuǎn)稅與企業(yè)所得稅。但是問題的難點在于，公允價值的計量問題，構(gòu)筑物本身并沒有一個公開的活躍的交易市場，所以公允價值難以取得。因而，我個人認(rèn)為按帳面價值直接置換也并無不妥。

四 、更難的難點 現(xiàn)在的PPP業(yè)務(wù)，收入會分成兩塊，一塊是政府性收入，一塊是商業(yè)性收入。這時候，其實要對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)價值的分劈，要確認(rèn)多少資產(chǎn)價值計入政府性的金融性資產(chǎn)，多少資產(chǎn)價值計入商業(yè)性的無形資產(chǎn)。這個資產(chǎn)分劈需要精細(xì)的計量工作。而實際上，多數(shù)會計并不擅長精確計量。