解讀財稅[2009]31號、財稅[2009]34號：
文化企業(yè)稅收優(yōu)惠新政策六點變化

　　近日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2009]31號）、《關于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2009]34號）兩個政策文件，對有關文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策進行了重新明確，與以前相關政策相比，長沙代理記賬，新政策有什么變化，納稅人應該注意些什么？

　　與原政策相比，新政策有六點變化

　　延長了優(yōu)惠期限。《財政部、海關總署、國家稅務總局關于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制后企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》（財稅[2005]1號已失效）、《財政部、海關總署、國家稅務總局關于文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅[2005]2號已失效）、《財政部、國家稅務總局關于宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2006]153號已失效）規(guī)定的優(yōu)惠期限均截止到2008年12月31日。財稅[2009]31號、財稅[2009]34號文件明確，對2008年12月31日前新辦文化企業(yè)，其企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策可以按照財稅[2005]2號文件規(guī)定執(zhí)行到期；除條款中有明確期限規(guī)定者外，稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2009年1月1日至2013年12月31日。

　　取消了增值稅先征后退政策。新政策取消了財稅[2006]153號已失效文件黨報黨刊等有關出版物、新疆維吾爾自治區(qū)新華書店和烏魯木齊市新華書店銷售的出版物、少數(shù)民族文字印刷制作業(yè)務實行增值稅先征后退政策。但財稅[2009]34號文件明確，黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

　　取消了新華書店有關稅收優(yōu)惠。全國縣（含縣級市、區(qū)、旗，下同）及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物不再免征增值稅。新華書店組建的發(fā)行集團或原新華書店改制而成的連鎖經(jīng)營企業(yè)，其縣及縣以下網(wǎng)點在本地銷售的出版物，不再免征增值稅。

　　增加了數(shù)字電視收視維護費稅收優(yōu)惠。新政策規(guī)定，2010年底前，廣播電視運營服務企業(yè)按規(guī)定收取的有線數(shù)字電視基本收視維護費，經(jīng)省級人民政府同意并報財政部、國家稅務總局批準，免征營業(yè)稅，期限不超過3年。

　　增加了文化高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠。新政策規(guī)定，在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域內(nèi)，依據(jù)《關于印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火[2008]172號）和《關于印發(fā)〈高新技術企業(yè)認定管理工作指引〉的通知》（國科發(fā)火[2008]362號）的規(guī)定認定的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按國家稅法規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除。

　　增加了呆滯出版物所得稅扣除優(yōu)惠。新政策規(guī)定，出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質圖書超過5年（包括出版當年，下同）、音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過2年、紙質期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財產(chǎn)損失在稅前據(jù)實扣除。已作為財產(chǎn)損失稅前扣除的呆滯出版物，以后年度處置的，其處置收入應納入處置當年的應稅收入。需要注意的是，企業(yè)在處理庫存呆滯出版物時，應注意把握是正常損失，還是非正常損失。增值稅方面，如果是非正常損失，應及時做進項稅額轉出處理；所得稅方面，如果確認為非正常損失，則要按照財產(chǎn)損失申報相關規(guī)定，在規(guī)定日期之前向稅務機關進行報批。

　　部分原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行到期

　　音像制品和電子出版物增值稅率下調(diào)。《財政部、國家稅務總局關于宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2006]153號）已失效規(guī)定，將音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17%下調(diào)至13%.《財政部、國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅[2009]9號）明確，音像制品、電子出版物適用13%的增值稅稅率。

　　企業(yè)所得稅原優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行到期。《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2008]1號）明確，財稅[2005]1號已失效、財稅[2005]2號已失效文件有關企業(yè)所得稅政策，自2008年1月1日起，繼續(xù)按原優(yōu)惠政策規(guī)定的辦法和時間執(zhí)行到期。