2008年下半年稅收政策整理之發(fā)票政策篇

　　1、2008年7月22日，國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)[2008]80號(hào)），要求提高認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)集中印制，完善防偽措施；嚴(yán)格發(fā)票發(fā)售；規(guī)范發(fā)票開具，嚴(yán)格代開管理；加快稅控機(jī)具推廣，推行有獎(jiǎng)發(fā)票；嚴(yán)格繳銷管理；建立查詢系統(tǒng)；加強(qiáng)日常監(jiān)督，打擊不法活動(dòng)。

　　2、2008年8月25日，國家稅務(wù)總局《關(guān)于紅字增值稅專用發(fā)票通知單管理系統(tǒng)推行工作的通知》（國稅函[2008]761號(hào)），稅務(wù)端培訓(xùn)工作、升級(jí)工作2008年9月30日前完成，企業(yè)端培訓(xùn)工作、升級(jí)工作2008年10月1日-11月30日完成。2008年10月1日起，全國國稅系統(tǒng)必須使用紅字發(fā)票通知單管理系統(tǒng)開具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》，長沙公司注銷，已經(jīng)升級(jí)的企業(yè)自升級(jí)之日起使用新的開票系統(tǒng)開具紅字增值稅專用發(fā)票。

　　3、2008年11月6日，國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整普通發(fā)票防偽專用紙售價(jià)的通知》（國稅函[2008]891號(hào)），規(guī)定：江蘇省鎮(zhèn)江大東紙業(yè)有限公司生產(chǎn)的防偽水印紙售價(jià)從9500元/噸上調(diào)至11000元/噸，無碳復(fù)寫紙?jiān)埵蹆r(jià)從9500元/噸上調(diào)至11500元/噸，干式復(fù)寫紙?jiān)埵蹆r(jià)從9800元/噸上調(diào)至12000元/噸。江蘇省海門市海天紙業(yè)有限公司生產(chǎn)的干式復(fù)寫紙售價(jià)從18850元/噸上調(diào)至21000元/噸。自2008年12月1日起執(zhí)行，已簽訂合同的按原合同價(jià)執(zhí)行。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厥∥飪r(jià)部門批準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整普通發(fā)票工本費(fèi)價(jià)格。

　　4、2008年11月19日，國家稅務(wù)總局《關(guān)于辦理印有企業(yè)名稱發(fā)票變更繳銷手續(xù)問題的批復(fù)》（國稅函[2008]929號(hào)），企業(yè)在辦理變更稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票變更手續(xù)，重新辦理印有企業(yè)名稱發(fā)票的行政審批手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)下達(dá)限期繳銷舊版發(fā)票的通知，繳銷限期未滿前舊版發(fā)票可繼續(xù)使用。完成印有企業(yè)名稱發(fā)票的行政審批手續(xù)后，辦理企業(yè)印制新版發(fā)票和變更發(fā)票領(lǐng)購簿手續(xù)。辦理企業(yè)領(lǐng)購新版發(fā)票事宜，并按期繳銷舊版發(fā)票。

　　5、2008年11月21日，國家稅務(wù)總局《關(guān)于普通發(fā)票真?zhèn)舞b定問題的通知》（國稅函[2008]948號(hào)），普通發(fā)票的真?zhèn)舞b定由鑒定受理稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；受理稅務(wù)機(jī)關(guān)鑒定有困難的，可以提請(qǐng)發(fā)票監(jiān)制稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助鑒定。在偽造、變造現(xiàn)場查獲的假發(fā)票，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鑒定。

　　6、2008年12月15日，國家稅務(wù)總局《關(guān)于推行機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票稅控系統(tǒng)有關(guān)工作的緊急通知》（國稅發(fā)[2008]117號(hào)），自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人機(jī)動(dòng)車（應(yīng)征消費(fèi)稅的機(jī)動(dòng)車和舊機(jī)動(dòng)車除外）零售業(yè)務(wù)使用稅控系統(tǒng)開具統(tǒng)一發(fā)票，購買稅務(wù)總局驗(yàn)證通過的稅控盤，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)初始化后安裝使用。機(jī)動(dòng)車零售企業(yè)向一般納稅人銷售時(shí)，發(fā)票“身份證號(hào)碼/組織機(jī)構(gòu)代碼”欄填寫購方識(shí)別號(hào)，其它按國稅函[2006]479號(hào)規(guī)定填寫。機(jī)動(dòng)車零售企業(yè)每月納稅申報(bào)期內(nèi)報(bào)送上月開具數(shù)據(jù)。自2009年1月1日起，一般納稅人取得統(tǒng)一發(fā)票，自發(fā)票開具日起90日內(nèi)認(rèn)證，相符后扣稅憑證。認(rèn)證、稽核比對(duì)和異常票的審查比照增值稅專用發(fā)票規(guī)定執(zhí)行。

　　7、2008年12月30日，《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作方案的通知〉的通知》（國稅發(fā)[2008]128號(hào)），2008年11月26日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作方案的通知》（國辦發(fā)[2008]124號(hào)），并成立全國打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組。充分認(rèn)識(shí)重要性，積極配合地方政府建立協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極協(xié)同公安機(jī)關(guān)、電信部門做好發(fā)票違法信息的阻截工作，開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票使用情況檢查，進(jìn)一步完善發(fā)票管理監(jiān)督機(jī)制，做好宣傳教育工作和總結(jié)工作。