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從《應收賬款質押登記辦法》修訂談動產融資交易中的權利保護

時間:2019-12-19 14:53 編輯:長沙代理記賬

  近期中國人民銀行發布了修訂后的《應收賬款質押登記辦法》,自2020年1月1日起施行,本次修訂是自2007年頒布該辦法后,人民銀行的第二次修訂,距離2017年修訂版僅時隔兩年。我們在查閱最新修訂的《應收賬款質押登記辦法》后,認為本次修訂更為全面與徹底,且較2017年版有一些突破點,這也將為日后動產融資交易主體開展業務提供更為便捷與高效的登記與查詢障。我們在日常律師業務工作中會常常協助客戶處理相關登記(包括但不限于應收賬款質押登記等),并為客戶在動產融資交易(尤其是飛機融資)開展中如何利用現有登記制度與登記平臺維護權益并護交易安全提供法律支持,因此我們也尤為關注本次修訂稿。

  本文將以《應收賬款質押登記辦法》的修訂為切入點,通過與2007年版、2017年版及兩次征求意見稿的比較,帶領讀者了解《應收賬款質押登記辦法》的發展與影響,并且我們也將以分析本次修訂稿為出發點,嘗試以權利登記為視角為大家梳理動產(尤其是飛機與發動機)融資交易中債權人的權利保護路徑與效果。

  新版《應收賬款質押登記辦法》有哪些主要修訂?

  我們注意到本次《應收賬款質押登記辦法》主要有如下修訂:

  在附則中增加其他動產和權利擔保交易登記的參照條款;

  取消登記協議上傳要求,提高登記效率;將初始登記期限、展期期限下調為最短1個月;

  增加融資各方法律糾紛責任義務條款,明確由登記方承擔保證信息真實性的責任;

  修訂或新增債權人與質權人名稱、注銷登記時限、撤銷登記、解釋權限等其他條款,使表述更加規范、明確。

 ?。ㄗⅲ簽楸阌诟髯x者了解本次修訂具體內容,并通過與歷次版本的比較了解《應收賬款質押登記辦法》的歷史沿革及管理口徑,我們已為大家做出比較,詳見文后附錄比較表格。)

  新版《應收賬款質押登記辦法》對動產融資業務的影響可能主要有哪些?

  本次人民銀行對《應收賬款質押登記辦法》的修訂將對動產融資交易的開展提供更為廣泛的登記范圍,并將提供交易效率,可能主要有如下影響:

  明確其他動產和權利擔保交易登記參考《應收賬款質押登記辦法》執行

  修訂版第三十五條首次明確,“權利人在登記公示系統辦理其他動產和權利擔保登記的,參照本辦法的規定執行”。同時,該條也進一步明確對于動產和權利擔保進行了界定,明確“動產和權利擔保包括當事人通過約定在動產和權利上設定的、為償付債務或以其他方式履行債務提供的、具有擔保性質的各類交易形式,包括但不限于融資租賃、保證金質押、存貨和倉單質押等,法律法規另有規定的除外。”,這就使得除應收賬款以外的其他相關權利的登記有明確的政策法規依據,相關債權人在動產融資中取得的其他動產或權利擔保也可以參照《應收賬款質押登記辦法》來辦理登記,使該等權利的登記有據可依。

  由此可見,我國動產融資從應收賬款起步,逐漸向機器設備、存貨、倉單、知識產權、收費權、經營權及有價證券等方面拓展。[1]那么這一修訂,也將對動產融資交易中的債權人起到權利保護路徑的啟發,使更多的權利人在開展交易時利用人民銀行的登記平臺并依據《應收賬款質押登記辦法》辦理登記。

  值得一提的是,在征求意見稿時有觀點認為“融資租賃不宜納入《應收賬款質押登記辦法》參照適用范圍”,但最終并未采納該意見,因為業界普遍認可融資租賃是具有擔保性質的一種交易方式,參照適用《應收賬款質押登記辦法》有利于保障其交易安全。因此,本修訂版實施后動產融資租賃的登記也將有據可依,這無疑對動產融資租賃登記的辦理提供了有力依據。

  高效便捷,促進交易便利,一定程度降低交易中的權利登記成本

  1、取消登記協議上傳要求

  修訂版明確取消了上傳登記協議的要求,交易雙方無需再依據《應收賬款質押登記辦法》單獨起草、審閱以及簽訂一份登記協議,這在一定程度上將節約時間和費用,減少當事人交易成本,進而提高了登記效率。

  2、登記和展期最短期限為一個月

  修訂版第十二條將初始登記期限從最短6個月縮短至最短1個月,且第十三條的展期期限也從原來按年計算修訂為最短1個月。這將更為多樣化地滿足交易主體的實際交易需求,可能為中小微型企業短期的融資交易提供了更加靈活的操作,這樣一來不同交易主體便可以根據不同業務的特點選擇適合的登記期限,這也將現實地減少登記費用,在一定程度上交易主體節約交易成本。

  3、登記方責任

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