中國稅收大事記(1980年)

　　2月1日國務院發布《關于實行“劃分收支，分級包干”財政管理體制的通知》。該通知規定，為了貫徹落實“調整、改革、整頓、提高”的方針，充分發揮中央和地方兩個積極性，適應逐步實現四個現代化的需要，決定從1980年起，長沙公司注銷，實行“劃分收支，分級包干”的財政管理體制。同時規定，按照經濟管理體制規定的隸屬關系，明確劃分中央和地方財政的收支范圍。在收入方面：中央所屬企業的收入、關稅收人和中央其他收入，歸中央財政，作為中央財政的固定收入。地方所屬企業的收入、鹽稅、農牧業稅、工商所得稅、地方稅和地方其他收入，歸地方財政，作為地方財政的固定收入。經國務院批準，上劃給中央部門直接管理的企業，其收入作為固定比例分成收入，80%歸中央財政，20%歸地方財政。工商稅作為中央和地方的調劑收入。不論中央預算和地方預算的執行，都必須堅持收入按政策、支出按預算、追加按程序的原則。凡是涉及全國性的重大問題，如稅收制度、物價政策、公債發行、工資獎金標準、企業成本開支范圍和專項基金提取比例，以及重要的開支標準等，各地區、各部門都必須執行全國統一的規定，未經批準，不得變動。要嚴格執行財經紀律，嚴禁超越國家權限，隨意減免稅收，或者擠占國家財政收入。

　　2月9日國務院發布《關于改革海關管理體制的決定》。該決定規定，關稅收入統一歸中央，應單獨計征，與外貿利潤分開繳庫。關稅的征收和減免(包括臨時減免)，由海關總署會同財政部制定辦法，經國務院批準執行。關稅減免的報批手續由海關總署統一辦理。

　　2月28日財政部、民政部發出《關于民政部門舉辦的福利生產單位繳納所得稅問題的通知》。該通知中規定：一、民政部部門舉辦的福利生產單位，凡符合下列條件的給予減免稅照顧：福利生產單位盲、聾、啞、殘人員占生產人員總數35%以上的，免繳所得稅；福利生產單位盲、聾、啞、殘人員占生產人員總數的比例超過10%未達35%的，減半繳納所得稅。二、民政部門新辦的福利生產單位，可以從投產的月份起免繳所得稅1年，免稅期滿后按第一條的規定辦理。三、民政部門舉辦的為肢體殘缺人員生產假肢、假眼、殘人車、鋼背心等產品的工廠，仍按原政策執行。

　　3月14日財政部發出《關于調減邊銷茶稅率問題的通知》。該通知規定，為了有利于邊銷茶的生產、收購和商業經營，滿足我國少數民族在生活上對邊銷茶的特殊需要，決定自當年5月1日起對邊銷茶采購環節的工商稅減按20%的稅率征收。

　　3月至5月財政部稅務總局組織各省、自治區、直轄市稅務干部80多人，在廣西壯族自治區柳州市進行稅制改革的調查研究，擬定了增值稅、固定資產稅、資源稅和對國營企業征收所得稅、收入調節稅的方案。同年8月，財政部同意在該市進行稅制改革試點。

　　4月25日財政部發出《對安置待業知青的城鎮集體企業進一步減免稅的通知》，該通知規定，對安置城鎮待業知青的集體企業在原稅收優惠政策的基礎上，在免稅期限上再給予適當放寬的照顧。

　　5月29日財政部發出《關于對廣告業務收入征收工商稅的通知》。該通知規定，對企、事業和機關、團體等單位刊登、廣播、放映和制作廣告所取得的業務收入(包括代辦廣告業務的手續費收入)，都應當按照“服務行業”5%的稅率征收工商稅。

　　6月9日財政部在向中共中央所作的關于財政、稅收問題的匯報中提出了關于1980年稅制改革的意見，擬制定中外合資企業所得稅法和個人所得稅法，修訂城鎮集體企業所得稅征稅辦法，解決工業產品中某些重復征稅的問題，繼續進行對國營企業征收所得稅的試點。

　　8月2日財政部發出關于勤工儉學收益的納稅問題的文件，其中規定對大、中、小學勤工儉學收益給予工商稅、所得稅等方面的稅收優惠。

　　8月9日根據國務院領導的指示，財政部發布炙《關于企業使用各種專項生產措施貸款還款問題的規定》，其中規定，對全民所有制企業和城鎮集體所有制企業用規定的各項資金歸還貸款本息有困難的，報經稅務機關審查同意，可以用貸款項目新增加的產品應納的工商稅歸還。

　　8月26日第五屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議批準《廣東省經濟特區條例》。該條例規定，對廣東省深圳、珠海、汕頭三市設置的經濟特區實行稅收優惠政策。經注冊的特區外資企業和合資企業(以下簡稱特區企業)進口生產所必需的機器設備、零配件、原材料、運輸工具和其他生產資料，免征進口稅，對必需的生活用品，可以根據具體情況，分別征稅或者減免進口稅。特區企業所得稅稅率為15%。凡自條例公布后2年內在特區投資興辦的特區企業，或者投資額達500萬美元以上的特區企業，或者技術性較高、資金周轉期較長的特區企業，給予特別優惠待遇。客商將所得利潤用于在特區內進行再投資為期5年以上者，可申請減免用于再投資部分的所得稅。