日前，財政部、國家稅務總局下發《關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》（財稅[2008]111號），自8月1日起，紡織品及服裝等商品的出口退稅率由11%提高到13%；竹制品等商品的出口退稅率提高到11%；部分農藥、白銀及電池等商品的出口退稅被取消。此次退稅率調整涉及的種類雖然少于以往變化，但是，其影響深遠令諸多提高退稅率的出口企業倍感欣慰。然而，面對退稅率調整有升有降的情形，出口企業無論是利好方還是利失方同樣都會處于“冷靜對待”與“熱點思慮”之中。因此，當前如何更好地理解政策調整、規避不利影響、減少經營損失、做好長足打算，出口企業還需考慮三個環節：

　　政策調整●

　　把握內容關鍵點

　　此次調整，國家一方面在繼續取消“兩高一資”部分商品出口退稅率的同時，另一方也將調整的主基調放在了提高紡織品及服裝等商品的出口退稅率上。這不僅僅在于，自2006年以來，國家為了抑制貿易順差過快增長，減少貿易摩擦，加快行業升級轉型，多次下調或取消部分商品出口退稅率，而今終于有了“回暖”上調部分商品退稅率。其更重要的是，在人民幣匯率升值、銀行貸款利率上升、原材料和勞動成本增加的背景下，特別是在奧運會前期出臺財稅[2008]111號文化解當前影響外貿經濟發展的不利因素，充分表明了我國政府的高度重視。

　　內容之一：退稅率調整有升有降

　　財稅[2008]111號的出臺，對紡織品及服裝等31類商品的出口退稅率由11%提高到13%；竹制品等5類商品的出口退稅率由0%或5%提高到11%；部分農藥、白銀及電池等40類“兩高一資”商品的出口退稅被取消?？梢钥吹?，出口退稅率的上調，在很大程度上緩解了勞動密集型、出口依存度較高的紡織服裝行業的生存壓力。同時，也繼續擴大了取消“兩高一資”出口商品的范圍。需要注意的是，以上調整為2008年8月1日以后出口的商品。

　　內容之二：退稅率下調設置過渡期

　　此次對待出口退稅率取消后的處理以改去年財稅[2007]90號文對外提前公布調整，不設出口企業適應調整后短期過渡的做法，而是采用了2006年財稅[2006]139號文取消退稅率時，出口企業實行三個月的原退稅率過渡期的辦法。不同的是今年財稅[2008]111號文取消退稅率后適應的過渡期為五個月，即：對涉及取消出口退稅的商品，凡企業在2008年8月1日之前已經簽定出口合同且價格不能更改的，可在2008年8月15日之前持合同文本到當地主管出口退稅的稅務機關登記備案。經備案的出口合同，在2009年1月1日之前報關出口的，出口企業可以按調整前的退稅率申報退稅。逾期未能備案的以及2008年12月31日以后報關出口的，一律按調整后的出口退稅率執行。

　　內容之三：出口合同備案具體要求

　　財稅[2008]111號文對出口合同備案的內容做了具體的要求，一是合同簽訂日期、商品名稱、單價、數量、金額等內容要明確，必須經出口企業和外商雙方代表簽字確認或蓋章，符合《合同法》等相關法律法規規定；二是出口合同必須為真實有效的書面資料，對不符合規定的合同一律不予備案；三是出口合同一經備案一律不得修改。

　　當前應對●

　　及時適應運作關

　　財稅[2008]111號規定，自2008年8月1日執行新的調整退稅率，取消出口退稅率的企業如果在規定的時限進行合同備案，可以執行五個月原退稅率的優惠政策。那么，如何去應對規避面對的利益風險十分關鍵。因此，當務之急應從以下入手：

　　首先是及時備案出口合同。按照財稅[2008]111號規定，取消退稅率的企業憑據紙質有效的出口合同及相關資料，在2008年8月15日之前及時到當地國稅機關進行備案。由于政策調整并未提及，是否采用以往出口合同電子數據錄入與紙質資料申報相結合的備案方式。因此，出口企業在規定期限內將紙質資料備案到位，方為首要的舉措。

　　其次是及時回收出口單證。取消出口退稅率的企業應當加強重點管理，指定專人或部門全人力、全方位的做好出口報關單回收工作，在過渡期內要盡快辦理通關手續，對出口數額較大且出口退稅率取消的商品，以最短時間取得單證才是保證加快退稅進度的關鍵。反之，對于上調出口退稅率的企業雖然不需合同備案手續，但是在退稅率有利的前提下，同樣也不可忽視回收單證的速度，加快出口等同于結束執行合同到期的時限，這樣可以更好地按照新的設想簽訂新合同，以實現當前利益最大化。