回首2007年，我國進出口稅收政策的調整與變化，雖不及2006年新政出臺頻繁、內容涉及廣泛，但就其政策目標與調整力度，在調節宏觀經濟，節約再生資源、鼓勵高新技術發展、控制“兩高一資”出口、減少對外貿易順差、轉變經濟增長方式等方面，國家可謂“重拳出擊”遠遠勝于往年，所帶來的政策效應與諸多影響在一年中開始顯現。

　　一、出口商品退稅率調整與影響

　　2007年上半年，財政部、國家稅務總局陸續聯合發文對出口商品退稅率進行調整。1月，《財政部 國家稅務總局關于明確硝酸銨適用增值稅稅率的通知》（財稅[2007]7號）規定，自2月1日起，硝酸銨統一執行13％的退稅率（增值稅專用發票注明稅率為13％的，不予辦理退稅）；3月，《財政部 國家稅務總局關于取消鉻鹽和松節油及其粗制品出口退稅的通知》（財稅[2007]39號）規定，自4月1日起，取消脂松節油、木松節油和硫酸鹽松節油等商品的出口退稅；4月，《財政部 國家稅務總局關于調整鋼材出口退稅率的通知》（財稅[2007]64號）規定，自4月15日起，部分特種鋼材及不銹鋼板等76項商品的出口退稅率降為5%，軋壓花紋的熱軋卷材等83項商品取消出口退稅；6月出臺《財政部 國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》（財稅[2007]90號）規定，自7月1日起，取消瀕危動物、植物及其制品等553項商品的出口退稅；降低初榨豆油等2268項商品的出口退稅率；花生果仁、油畫等10項商品退稅改為免稅。出口退稅率由過去的17%、13%、11%、8%和5%調整為17%、13%、11%、9%和5%五檔，調整前適用于13%、11%、8%的商品退稅率分別下調至11%、9%、5%或取消了出口退稅率，調整涉及商品共2831項，約占海關稅則全部商品總數的37%；隨后，7月又下發《財政部 國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的補充通知》（財稅[2007]97號），對財稅[2007]90號文已取消或下調退稅率的鹽、焦爐、訂書機等商品的海關代碼重新歸類，并重申長期對外承包工程、設備、建材享受退稅政策的執行范圍。同時，長沙代理記賬，列明外國駐華使（領）館購買國產物品、外商投資企業采購國產設備以及中標機電產品執行原退稅率不變。

　　以上行文時間均集于上半年，發文間隔較近，并且內容實質針對性強。它不但釋放出了國家產業結構、出口商品結構調整的明確信號，而且有利于引導出口企業優化產業結構，減少低附加值、低技術含量產品的出口，促進地方經濟增長方式的良性發展，減輕地方財政超基數退稅的支付。可以講，2007年出口退稅調整的結構性導向改變了商品間競爭格局和行業內競爭結構，起到了引導經濟結構調整和企業升級換代的作用，國家不再單純的鼓勵擴大出口。據海關公布，2007年1-11月我國外貿進出口總值19690.9億美元，已經超過去年全年的進出口值，比去年同期增長23.6%，增速比前10個月提高了0.1個百分點；其中出口11036.1億美元，增長26.1%，比前10個月放慢了0.4個百分點；進口8654.8億美元，增長20.5%，比前10個月加快了0.6個百分點。1-11月累計貿易順差為2381.3億美元，增長52.2%，比前10個月的貿易順差增幅減緩6.8個百分點。（數據來源：中國海關）從上顯示，當前出口增速和外貿順差增速雖較以前有所放緩，但出口增幅依然保持了較高的上揚態勢，全年外貿順差還在拉大，國家繼續調整相關政策控制此現狀的攀升仍有可能。那么，出口企業在把握國家政策的同時，還應考慮到以下幾點：

　　首先，企業要及時準確測算出口退稅調整所帶來的影響，完善購銷結構，減少“高耗能、高污染、資源性”商品的出口，減少低附加值、低技術含量產品的出口，加大高附加值、高技術含量商品的出口。有條件的出口企業，可重新設計商品出口貿易方式，特別是退稅率較低且原料可從國外進口的出口企業，可選擇采用進料加工貿易方式出口；勞動附加值較高的企業，尤其是服裝企業，也可采用來料加工的貿易方式降低成本，獲取出口商品利潤的最大化。

　　其次，加強內購外銷的管理，逐步轉移外銷負擔成本。調整企業出口產品報價，與國內購貨商、進口外商進行溝通，以國內采購的辦法，控制原材料的成本；壓縮各項費用開支，降低毛利率，擴大市場占有率，努力增加銷售，在自身適度負擔的前提下，有計劃實現轉嫁前移。同時，積極拓展規模建立貿易與生產相結合的集團型出口企業。