6月15日，全國各地省、自治區、直轄市和計劃單列市國地稅機關集中合并，進行了掛牌儀式，標志著我國國地稅合并邁出了實質的步伐，后續預計地級市和縣級稅務機關也將陸續掛牌合并。各級新稅務機構掛牌至“三定”規定落實到位前的這段時間屬于改革過渡期，針對該期間的稅收征管工作，近日稅總密集發布了一系列文件予以規定，比如國家稅務總局公告2018年第32號和稅總發〔2018〕68號。在此期間房開企業需要重點關注如下若干事項：

　　1、32號公告生效日期。根據國稅地稅征管體制改革工作部署，省、市、縣三級新稅務機構將分級掛牌。32號公告是對新稅務機構掛牌后的有關事項的明確，每一級新稅務機構掛牌后即適用32公告。尚未掛牌的稅務機構，暫不適用公告。

　　2、行政復議的受理主體。行政相對人等對新稅務機構的具體行政行為不服申請行政復議的，依法向其上一級稅務機關提出行政復議申請。這里需要強調的是具體行政行為發生地的縣級人民政府不再受理稅務行政復議案件，但仍可轉送復議材料。房開企業如與稅務機關產生稅收爭議，可按照規定積極進行行政復議。

　　3、國地稅合并欠稅金額公告。新稅務機構在發布欠稅公告前，應當按戶對納稅人所有稅種欠稅信息進行歸集確認后，根據《欠稅公告辦法（試行）》（國家稅務總局令第9號）對納稅人欠稅情況予以公告。房開企業如存在較大的欠稅，后續新稅務機構發布的欠稅公告將會對原國地稅的欠稅金額合并，這個金額將會是驚人的。

　　4、執法標準國地稅要統一。對于原國稅、地稅機關稅收政策執行口徑、適用行政處罰裁量基準,對同一個體工商戶征收方式、定額核定依據不一致的，新稅務機構應按照依法合規、有利于納稅人和有利于優化服務強化管理的原則統一明確執行標準，統一執法尺度。執法標準的統一，其影響是機遇與風險并存，得失只能由房開企業自己感知了。

　　5、重點稅源網上申報管理。重點稅源監控報表網上申報對象和工作流程保持不變。新稅務機構要將原國稅、地稅網上稅務局中重點稅源網上申報系統入口統一為一個入口，同時明確內部報表審核和咨詢服務的職責分工及人員安排，做好重點稅源監控報表管理的銜接工作。新稅務機構下，房開企業重點稅源網上申報國地稅統一為一個入口，申報工作量減輕了，但數據也集中了，原國地稅稅種之間的數據更容易比對了，這對房開企業來說是省了功夫增了風險。

　　6、發票、稅收票證管理。只要涉及稅務機構改革，則必然會有票證的變化，此次國地稅合并也未能另外。房開企業需要關注稅總發〔2018〕68號中的規定：掛牌前已由各省稅務機關統一印制的稅收票證和原各省國稅機關已監制的發票在2018年12月31日前可以繼續使用。各省稅務機關應對現有存量發票、稅收票證進行清理摸底，做好發票、稅收票證的存量調劑。新稅務機構掛牌后各省稅務機關印制發票、稅收票證的，應當啟用新的發票監制章和稅收票證式樣。新的發票監制章由各省稅務機關在啟用前對外公告，新的稅收票證式樣由稅務總局統一明確。

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