《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕17號(hào)）規(guī)定，企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定整體改制，包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制(變更)后的公司中所持股權(quán)(股份)比例超過(guò)75%，且改制(變更)后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對(duì)改制(變更)后公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

　　《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕57號(hào)）規(guī)定，按照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，非公司制企業(yè)整體改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，有限責(zé)任公司（股份有限公司）整體改制為股份有限公司（有限責(zé)任公司），對(duì)改制前的企業(yè)將國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物（以下稱(chēng)房地產(chǎn)）轉(zhuǎn)移、變更到改制后的企業(yè)，暫不征土地增值稅。

　　何為非公司制企業(yè)？非公司制企業(yè)，是指不受《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》調(diào)整，目前仍然依法存續(xù)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的企業(yè)。

　　非公司制企業(yè)有沒(méi)有包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)？

　　有的朋友認(rèn)為，非公司制企業(yè)不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。理由如下，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開(kāi)具有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào)）中規(guī)定，本公告所稱(chēng)企業(yè)，包括公司、非公司制企業(yè)法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)。在16號(hào)公告里，非公司制企業(yè)法人和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)是并列關(guān)系，所以非公司制企業(yè)不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。

　　這兩天我查遍網(wǎng)絡(luò)，好像都沒(méi)有明確的文件規(guī)定。是不是從工商變更的實(shí)務(wù)中能有點(diǎn)信息？經(jīng)查詢，北京市工商行政管理局官網(wǎng)，輸入“非公司制企業(yè)變更”，出來(lái)5條記錄，其中就有“內(nèi)資合伙企業(yè)變更登記（備案）辦事指南”，要求提交《非公司制企業(yè)變更（改制）登記申請(qǐng)書(shū)（非公司制企業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)）》”，還有“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更登記（備案）辦事指南”，要求提交《非公司制企業(yè)變更（改制）登記申請(qǐng)書(shū)（非公司制企業(yè)備案申請(qǐng)書(shū)）》。

　　再?gòu)男氯骞嬷邪l(fā)現(xiàn)，“其他企業(yè)”是包括但不限于公司制企業(yè)、非公司制企業(yè)如合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，或任何其他類(lèi)型的營(yíng)利性組織。

　　很明顯可看出，非公司制企業(yè)包括合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

　　[定期報(bào)告]永霸信科:2017年年度報(bào)告

　　新三板永霸信科837913 2018-04-27

　　結(jié)論，非公司制企業(yè)包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)。稅政解析與策略群（現(xiàn)更名“稅月無(wú)垠，歲月無(wú)痕”群）中有的老師討論說(shuō)，長(zhǎng)沙工商稅務(wù)，通過(guò)成立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，以自有房地產(chǎn)投入自己投資的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，再整體改制，可以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶，免征契稅和暫不征土地增值稅，這是有一點(diǎn)道理的。