各黨派、人民團體和社會團體（以下簡稱組織）的黨員、團員、會員向所在組織交納個人黨費、團費、會費是通常的做法，是個人向組織交納的保障組織開展事業和活動的經費，是對組織應盡的義務，也是自愿參加組織的一種表現。同時，各組織在國家法律法規、政策許可的范圍內，依照本組織章程的規定，可以向個人會員、單位會員和團體會員收取會費（以下簡稱會費）。營改增之后，對于會費的增值稅處理存在不征稅與免稅的不同規定，需要準確把握。

 

　　一、組織的基本范圍

 

　　《財政部國家稅務總局關于進一步明確全面推開營改增試點有關再保險、不動產租賃和非學歷教育等政策的通知》（財稅[2016]68號，以下簡稱68號通知）和《關于租入固定資產進項稅額抵扣等增值稅政策的通知》（財稅〔2017〕90號，以下簡稱90號通知）對組織的范圍是有限定的，包括三個層面：一是各黨派。我國黨派包括中國共產黨和八個民主黨派，具體是指中國共產黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。二是參加中國人民政治協商會議的人民團體，包括中國共產主義青年團（共青團）、中華全國總工會（工會）、中華全國婦女聯合會（婦聯）、中國科學技術協會（中科協）、中華全國青年聯合會（青聯）、中華全國臺灣同胞聯誼（臺聯）、中華全國歸國華僑聯合會（僑聯）、中華全國工商業聯合會（工商聯）。三是社會團體。社會團體是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

 

　　二、組織的設立登記

 

　　各黨派和人民團體是參加中國人民政治協商會議的重要組成部分。根據《民法通則》第五十條規定，有獨立經費的機關從成立之日起，具有法人資格。具備法人條件的事業單位、社會團體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經核準登記，取得法人資格。

 

　　工會組織登記。根據《社會團體登記管理條例》第三條規定，參加中國人民政治協商會議的人民團體不屬于本條例規定登記的范圍。根據《工會法》第十四條規定，中華全國總工會、地方總工會、產業工會具有社會團體法人資格。基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。因此，中華全國總工會、地方總工會、產業工會依法不需要辦理法人登記，從成立之日起即具有法人資格。我國境內的企業、事業單位、機關、民辦非企業單位以及其他單位的基層工會（以下簡稱基層工會）應根據《基層工會法人資格登記辦法》的規定，申請取得工會法人資格。

 

　　社會團體登記。除規定不屬于登記范圍外，成立社會團體，應當經其業務主管單位審查同意，并依照《社會團體登記管理條例》的規定進行登記。社會團體應當具備法人條件。

 

　　三、收取會費的增值稅政策

 

　　營改增之前，會費不屬于增值稅征稅范圍。營改增之后，關于會費的增值稅政策規定有兩個：

 

　　一是68號通知第五條規定，自2016年5月1日起，各黨派、共青團、工會、婦聯、中科協、青聯、臺聯、僑聯收取黨費、團費、會費，以及政府間國際組織收取會費，屬于非經營活動，不征收增值稅。

 

　　二是90號通知第八條規定，自2016年5月1日起，社會團體收取的會費，免征增值稅。同時明確，會費，是指社會團體在國家法律法規、政策許可的范圍內，依照社團章程的規定，收取的個人會員、單位會員和團體會員的會費。

 

　　四、厘清會費的增值稅處理

 

　　90號通知發布后，統一了非營利性社會團體收取的會費實行免征增值稅的政策，長沙公司注銷，但并沒有將68號通知的第五條作廢。一些人認為，會費均實行免征增值稅，筆者認為有必要厘清。

 

　　一是對各黨派、共青團、工會、婦聯、中科協、青聯、臺聯、僑聯，以及政府間國際組織，并不屬于90號通知所規定的社會團體范圍。因此，這些組織收取的會費屬于非經營活動，依然適用68號通知，不征收增值稅。需要注意的是，全國工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體，具有統戰性、經濟性、民間性有機統一特征的人民團體和商會組織，不在列舉范圍。