關于盡快完善資管產品增值稅制的政策建議

國務院發展研究中心金融研究所“資產管理產品增值稅研究”課題組：王剛 陳道富 執筆

　　在金融業推行“營改增”的大背景下，近期財政部和國家稅務總局相繼發布一系列文件，明確自2018年1月1日起對資產管理產品開征增值稅。現場調研了解到，財稅部門和資產管理行業圍繞在資管產品層面應否以及如何征收增值稅爭議很大，矛盾突出，亟待解決。鑒于按現行方案征稅將會大幅度提高資管行業稅負，不利于機構投資者發展和提高直接融資比重，可能引發年底前后金融市場較大波動，且方案本身與增值稅征稅基本原理不盡一致，建議按照審慎推行、合理征收的思路，根據增值稅基本原理，盡快調整征收思路，完善現行資管產品增值稅制：對各類資產管理機構提供金融服務收取費用，遵循“營改增”思路按照現行規定征收增值稅；對資產管理產品運行中產生的收入，免征增值稅，創造條件未來在投資者端征收資本利得稅。