政策依據——國家稅務總局公告2017年第45號 國家稅務總局關于增值稅發票管理若干事項的公告

關于《國家稅務總局關于增值稅發票管理若干事項的公告》的解讀

2017年12月22日　　　　 國家稅務總局辦公廳

　　一、發布本公告的背景是什么？

　　為了貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境和推進“放管服”改革的系列部署，提升增值稅發票服務水平，營造更加規范公平的稅收環境，發布本公告。

　　二、商品和服務稅收分類編碼簡稱是什么？

　　自2016年5月1日起，稅務總局在全國范圍內推行了商品和服務稅收分類編碼。為了方便納稅人準確選擇商品和服務稅收分類編碼，稅務總局編寫了商品和服務稅收分類編碼簡稱。自2018年1月1日起，納稅人通過增值稅發票管理新系統開具增值稅發票（包括：增值稅專用發票、增值稅普通發票、增值稅電子普通發票）時，商品和服務稅收分類編碼對應的簡稱會自動顯示并打印在發票票面“貨物或應稅勞務、服務名稱”或“項目”欄次中。

　　例如：納稅人銷售黃金項鏈，在開具增值稅發票時輸入的商品名稱為“黃金項鏈”，選擇的商品和服務稅收分類編碼為“金銀珠寶首飾”。該分類編碼對應的簡稱為“珠寶首飾”，則增值稅發票票面上會顯示并打印“*珠寶首飾*黃金項鏈”。如果納稅人錯誤選擇其他分類編碼，發票票面上將會出現類似“*鋼材*黃金項鏈”或“*電子計算機*黃金項鏈”的明顯錯誤。

　　三、增值稅小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點有哪些新行業？

　　自2016年8月1日起，稅務總局陸續開展了增值稅小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點工作。目前，試點工作已覆蓋住宿業、鑒證咨詢業、建筑業等三個行業，試點情況平穩順利，納稅人反映良好。為進一步激發市場主體創業創新活力，促進小微企業發展，稅務總局決定，長沙工商稅務，自2018年2月1日起，將工業以及信息傳輸、軟件和信息技術服務業增值稅小規模納稅人納入自行開具增值稅專用發票試點范圍。試點納稅人可以選擇自行開具增值稅專用發票或者向國稅機關申請代開。已經選擇自行開具增值稅專用發票的增值稅小規模納稅人，國稅機關不再為其代開。

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　　四、為什么要將二手車銷售統一發票納入增值稅發票管理新系統？

　　自2015年1月1日起，稅務總局推行了增值稅發票管理新系統。為了擴大增值稅發票管理新系統覆蓋范圍，提升二手車銷售統一發票服務水平，稅務總局決定，自2018年4月1日起，將二手車銷售統一發票納入增值稅發票管理新系統管理。單位和個人可以登錄全國增值稅發票查驗平臺，查驗通過增值稅發票管理新系統開具的二手車銷售統一發票信息真偽。