在營改增后，對于建筑行業來說，最容易混的就是建安清包工與一般勞務的劃分了。

 

按照財稅〔2016〕36號文附件中對于清包工的定義，清包工方式提供建筑服務，是指施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料，長沙公司注銷，并收取人工費、管理費或者其他費用的建筑服務。

 

在這里我們可以看到，假如在清包情況下，不提供任何材料或輔料，而只提供人工勞務，似乎與一般的勞務外包就完全一樣了。

 

然而，因為清包按照財稅〔2016〕36號規定，既可以按一般計稅11%增值稅稅率，也可以采用簡易計稅3%征收率。

 

而通常所說的一般勞務，實質上就是一方向另一方提供勞動力，依據財稅〔2016〕36號規定，是屬于人力資源服務中的勞動力外包，即僅提供勞動力，一般計稅稅率為6%。

 

正是因為兩個的增值稅處理是完全不一樣的，而且開具發票時的品目也是不同的，所以更要劃清工程清包和勞務外包了。

 

那么，該如何來辨別是工程清包還是一般的勞務外包呢？

  

首先，一般勞務中提供勞務的人與甲方具有一定的依附性，即要在一定程度上要聽任于甲方的指揮與分配。

 

而工程清包中，提供清包勞務的人或企業具有獨立性，只要其能在合同約定的期限內完成任務，具體的如何完成和什么時間干什么，由提供清包勞務的人或企業自己決定，不受合同另一方的管理，雙方之間不存在支配與服從關系。

 

比如甲公司與張三要是勞務合同性質，那張三一般要聽甲的安排，如讓張三去掃下地，然后去挑個擔子等等；而如果是建安清包性質，則甲和張三在開始就約好了，比如把房子裝修好，至于具體裝修是先裝修臥室還是先鋪地板，則是由張三做主，而甲不會管，而只管結果。

 

其次，一般勞務過程中所發生的危險、意外事故或損失，一般是由甲方承擔。建安清包勞務履行中所產生風險則由提供清包勞務的人或企業承擔。

 

比如甲和張三簽合同，如果是屬于一般勞務，即由甲安排張三是鋪地板還是刷墻，那么要是張三在沒有任何過失情況下，刷墻時砸到了其他人，要賠醫藥費，這個醫藥費是由甲承擔。

 

而如果簽的是建安清包合同，張三刷墻時砸到了其他人，這個醫藥費則由張三負擔，而與合同另一方無關。

 

最后，一般勞務合同甲方是以獲得勞務為目的，乙方只要提供了勞務就有權獲得報酬。而建安清包合同則是以完成建安工作結果為目的，提供勞務僅僅是完成建安工程的手段。

 

總之，是工程清包還是勞務外包，這不僅僅是一個稅法處理的問題，更是一個涉及民事合同糾紛時法律處理問題。