自2009年1月1日起，新的增值稅、消費稅及營業稅條例及實施細則將開始實施。根據新條例和實施細則的需要，財政部、國家稅務總局日前整理發布了一些相關廢止或失效文件。隨著這些文件的停止執行，企業的相關稅務處理也將作出必要的調整。為此，我們特將廢止文件中對納稅人影響較大的文件進行了對比分析，供納稅人在實際工作中參考。

 　　根據《國務院關于印發〈全面推進依法行政實施綱要〉的通知》（國發[2004]10號）的要求，國家稅務總局對1993年底以來以國家稅務總局名義發布的有關增值稅政策及征收管理的規范性文件進行了全面清理（國稅發[2009]7號），全文廢止或失效的稅收規范性文件共50個，其中，以下三個全文廢止文件及相關新政策提醒納稅人特別關注： 

　　價外收入增值稅征收政策進一步細化
　　《國家稅務總局關于各種性質的價外收入都應當征收增值稅的批復》（國稅函發[1994]87號）全文廢止。

　　國稅函發[1994]87號中規定，對納稅人代中央、地方財政收取的各種價外收入都應并入貨物或應稅勞務的銷售額征收增值稅。

 　　對此，中國稅網涉稅風險研究室專家分析認為，上述規定對于價外收入征收增值稅的規定過于籠統和寬泛。因此，在剛剛發布的中華人民共和國增值稅暫行條例(國務院令2008年第538號) （以下簡稱《新條例》）中，第六條明確規定，銷售額為納稅人銷售貨物或者應稅勞務向購買方收取的全部價款和價外費用，但是不包括收取的銷項稅額。銷售額以人民幣計算。納稅人以人民幣以外的貨幣結算銷售額的，應當折合成人民幣計算。

　　中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則(財政部、國家稅務總局令2008年第50號)（以下簡稱《新細則》）第十二條進一步明確，條例第六條第一款所稱價外費用，包括價外向購買方收取的手續費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、包裝費、包裝物租金、儲備費、優質費、運輸裝卸費以及其他各種性質的價外收費。但下列項目不包括在內：一是受托加工應征消費稅的消費品所代收代繳的消費稅；二是同時符合以下條件的代墊運輸費用：即，承運部門的運輸費用發票開具給購買方的；納稅人將該項發票轉交給購買方的。三是同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業性收費：1.由國務院或者財政部批準設立的政府性基金，由國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的行政事業性收費；2.收取時開具省級以上財政部門印制的財政票據；3.所收款項全額上繳財政。四是銷售貨物的同時代辦保險等而向購買方收取的保險費，以及向購買方收取的代購買方繳納的車輛購置稅、車輛牌照費。
　
　　農村電網維護費免增值稅政策廢止
　　《國家稅務總局關于農村電力體制改革中農村電網維護費征免增值稅問題的批復》（國稅函[2002]421號）全文廢止。

　　國稅函[2002]421號第一條規定，“財政部、國家稅務總局《關于免征農村電網維護費增值稅問題的通知》(財稅字[1998]47號)規定，從1998年1月1日起，對農村電管站在收取電價時一并向用戶收取的農村電網維護費(包括低壓線路損耗和維護費以及電工經費)給予免征增值稅的照顧。……。”第三條規定：“《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條規定，用于免稅項目的購進貨物或者應稅勞務的進項稅額不得抵扣。供電企業應按照《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十三條的規定計算農村電網維護費應分擔的不得抵扣的進項稅額，已計提進項稅額的要做進項稅額轉出處理。”。

 　　專家分析指出，按照上述規定，農村電網維護費(包括低壓線路損耗和維護費以及電工經費)可以享受免征增值稅的優惠，但用于維護的低壓線路損耗和維護費以及電工經費不能抵扣進項稅額。而現在既然該文件已經廢止，長沙代理記賬，意味著維護使用的材料可以抵扣進項稅了。

　　一般納稅人發生的鐵路運費抵扣政策廢止
　　《國家稅務總局關于鐵路運費進項稅額抵扣問題的補充通知》（國稅函[2005]332號）全文廢止。