《國家稅務總局關于礦采選過程中的低品位礦石是否屬于廢舊物資的批復》（國稅函[2007]1027號）是針對《關于礦采選過程中的低品位礦石是否屬于廢舊物資的請示》（皖國稅發[2007]5號）做出的批復。批復的關鍵點在低品位礦石是否能夠享受增值稅免征的稅收優惠政策。

　　一、廢舊物資及稅收規定。廢舊物資是指在性能、規格和款式等方面已經達不到該物品應當達到的要求，但其具有使用價值或價值的屬性是明顯的，是再生資源的一部分。很顯然，廢舊物資是已經喪失原有使用功能的廢棄物品，已經履行了報廢手續的物資。《財政部、國家稅務總局關于廢舊物資回收經營業務有關增值稅政策的通知》（財稅[2001]78號）第一條規定：自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅；并對廢舊物資的的概念進行具體闡述，指在社會生產和消費過程中產生的各類廢棄物品，包括經過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。

　　二、低品位礦石的概念及稅收規定。低品位礦石是相對于高品位富礦而言的，是技術與經濟上的概念，長沙工商稅務，在技術上，是指因礦石品位低，現行采、選、冶技術尚不太成熟，還不能充分利用的礦產資源；在經濟上，是因礦石品位低，導致開發利用經濟效益差的礦產資源。經濟效益差，指礦產資源開發利用后，礦山在經濟上盈利能力較差，達不到行業基準收益率，或者達不到商業銀行的長期貸款利率。《財政部國家稅務總局關于調整金屬礦、非金屬礦采選產品增值稅稅率的通知》（財稅[1994]22號）規定：金屬礦采選產品、非金屬礦采選產品增值稅稅率由17％調整為13％。金屬礦采選產品，包括黑色和有色金屬礦采選產品。非金屬礦采選產品，包括除金屬礦采選產品以外的非金屬礦采選產品和煤炭。

　　三、低品位礦石的適用稅率為13％。對照廢舊物資、低品位礦石的概念或范圍，低品位礦石是礦山開采的產物，仍處于天然狀態，不屬于廢舊物資，不能享受增值稅免征的稅收優惠政策，應按財稅[1994]22號的規定，適用13％的增值稅稅率。同時按資源稅有關規定繳納資源稅。

　　四、適用時間銜接問題。《國家稅務總局關于礦采選過程中的低品位礦石是否屬于廢舊物資的批復》（國稅函[2007]1027號）成文時間為二○○七年九月三十日，由于是理解政策明確問題，文件內容沒有實質性改變，對于未執行到位或未按13％征收增值稅的納稅人，需要按13％的增值稅稅率，從納稅人生產經營之日起征收增值稅，并從次月一日起加收相應的滯納金。由于財稅[2001]78號中的稅收優惠政策從2001年5月1日起實行，而滯納金的變化也是從2001年5月1日起，因此加收滯納金可以按照滯納稅款的萬分之五執行。