自2016年11月1日起，根據國家稅務總局2016年第65號公告開始在我國7個海關特殊監管區域推行賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點。這一政策對促進區內企業開拓國內國際市場具有一點的作用。

一、試點范圍

近日，國家稅務總局、財政部、海關總署《關于擴大賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點的公告》（國家稅務總局公告2018年第5號），將一般納稅人資格試點范圍新增17個，擴大到24個。具體是：

自2016年11月1日起執行的7個區域：昆山綜合保稅區、蘇州工業園綜合保稅區、上海松江出口加工區、河南鄭州出口加工區、鄭州新鄭綜合保稅區、重慶西永綜合保稅區和深圳鹽田綜合保稅區。

自2018年2月1日起執行的17個區域：浙江寧波出口加工區、成都高新綜合保稅區、阿拉山口綜合保稅區、廣西北海出口加工區、北京天竺綜合保稅區、上海閔行出口加工區、郴州綜合保稅區、遼寧大連出口加工區、福州保稅港區、福州出口加工區、青島前灣保稅港區、武漢東湖綜合保稅區、無錫高新區綜合保稅區、蘇州高新技術產業開發區綜合保稅區、鎮江綜合保稅區、淮安綜合保稅區、吳江綜合保稅區。

二、試點主要政策

一般納稅人資格試點的主要內容是在規定區域內企業可以自愿申請為增值稅一般納稅人，出口保稅或退稅；進口到區內保稅，長沙公司注冊，銷往境內區外交納增值稅并允許使用增值稅專用發票。具體解讀可閱讀下方鏈接。

【解讀】海關特殊監管區域一般納稅人資格試點政策分析及應用

【法規】國家稅務總局 財政部 海關總署公告2016年第65號 關于開展賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點的公告

三、突破性政策：允許一般納稅人資格退出

對24個試點海關特殊監管區域內的賦予增值稅一般納稅人資格試點的企業建立一般納稅人資格試點退出機制。具體政策有：

1.賦予增值稅一般納稅人資格試點的企業在申請試點滿36個月后，可申請退出試點。

2.試點企業在退出前，應結清稅款，方可辦理退出手續。

3.對區內企業退出試點前的增值稅留抵稅額不予抵扣或退還，轉成本處理。

4.除銷售服務、無形資產或者不動產外，不得領用和開具增值稅專用發票。

5.制約措施：退出試點后，恢復執行域內非試點企業稅收政策，36個月內不得再申請試點。因此，企業在申請選擇之前需要進行有效的稅收負擔的測算和市場預期的預估，然后作出判斷。